美國「進步時代」的政府改革

美國「進步時代」的政府改革　　《南方都市報》,2011年3月27日,作者:馬駿　　(原文摘編)在1890年到1928年之間,美國啟動工業革命,發起了新一輪的新技術革命,市場體系以前所未有的速度在全國擴展,一舉超越英、德、法成為資本主義頭號強國。然而,就是在此時,美國又開啟了一個偉大的進步時代的改革。當時美國到底出了什麼問題?為什麼要改革?　　快速的工業化和市場化也從根本上改變了當時美國的社會結構和生活方式,維持了130年的國家政體結構已經不能有效解決當時的經濟社會問題,反而不斷引發新問題。首先是經濟壟斷,極端的貧富分化,1900年時1%的富人擁有美國財富的87%,同時卻有1/8的美國人極度貧困。還有就是嚴重的腐敗。另外,環境污染和食品安全事件也是層出不窮。　　這場改革首先是從檢討治國理念開始的。 第一,美國意識到自由放任資本主義以及壟斷特殊利益已經威脅到美國社會傳統的民主和個人自由,必須對這股勢力的貪婪說不。 第二,放棄小政府和有限政府的信念,接受政府對經濟、市場進行管制,為的是對民眾提供保護。 第三,用社會責任平衡此前對個人主義的強調,認識到政府也必須承擔社會責任。 第四,重新理解民主,民主不僅僅是選舉,還需要更多的對權力的監控。「進步時代」改革特別重視制度建設。解決各種各樣的問題首先要找到原因,然後建立制度來解決。比如說讓政府負責,就要建立預算制度,要讓政府變得透明,1880年美國開始改革政府會計體系；再比如新聞自由,讓民眾能夠直接監督政府。 整體而言,美國人的政治智慧核心就是講均衡,國家和市場的力量要均衡,國家和社會的力量要均衡,不能誰過大,誰過大了都不好,國家過大就會專制,市場過大就會出現財富挑戰國家,社會過大就會民粹主義盛行。根本上還是個人自由和社會責任之間要進行均衡,國家的主體還是應該有個人自由,以個人自由為主,但同時也要有社會責任,國家應該承擔起一定的社會責任。　　這場改革最大的特色就是強調社會的參與。畢竟,國家治理的轉型不僅僅是國家、政治家或者是官員的事,需要社會的參與,大家共同來解決這件事,這個國家是我們的,不是他們的,國家是我們大家的,我們就是政府、政府就是我們,這是不能分的。　　【點評者說】美國是如何跨越壟斷帝國主義階段的泥沼的?一個字「變」。即使是20世紀初曾經領全球風氣之先的美國也不能固步自封,也必須因應現實不斷反省、調整、更新。
推薦閱讀：