八個問題，讓你看懂剛出爐的專車新規

7 月 28 日下午，交通部、公安部等部委聯合發布《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》、《網路預約出租汽車經營管理暫行辦法》（即俗稱的「專車新規」），新規明確了「專車的合法地位」、「車輛無需8年報廢」，「不進行數量管制」等公眾普遍關心的問題。

PingWest品玩根據這兩份文件整理出八個問題，讓你秒懂這份剛出爐的專車新規。

一、專車地位得到官方的合法承認？

新規明確網約車的合法地位，管理暫行辦法明確將網約車車輛登記為「預約出租客運」。此前，徵求意見稿要求網約車登記為計程車。

二、專車要滿足什麼條件？

一）7 座以下乘用車，

二）安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置

三）車輛技術性能符合運營安全要求

符合上訴條件的私家車，即可登記為預約出租客運，取得《網路預約計程車運輸證》。

三、專車車輛運營 8 年必須報廢？

專車行駛里程達到 60 萬千米時強制報廢；行程未達到 60 萬千米，但使用年限達 8 年時，退出專車經營，不強制報廢。

四、專車司機上路必須領證？

一）取得相應准駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷；二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒、飲酒後駕駛記錄，最近 3 個記分周期內沒有被扣滿分記錄； 三）無暴力犯罪記錄；四）符合所在城市政府的其他規定；

無論全職兼職，凡滿足上述條件的駕駛員均可取得《網路預約出租汽車駕駛員證》。

五、專車司機必須與平台簽訂勞動合同？

不必要。新規沒有一刀切地將車輛駕駛員和平台之間界定為勞動關係，專車車平台可根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協議，滿專車靈活用工需求。

六、發生事故時，專車與平台如何負責？

如果專車在載客途中發生事故，肇事者承擔首要責任，專車平台公司承擔承運人的相關責任。

七、專車平台還能發補貼嗎？

文件規定，專車原則實行市場調價，但平台公司應該公布確定符合國家有關規定的計程計價方式，實行明碼標價，不得以低於成本的價格擾亂市場秩序。

近期滴滴、優步等平台悄然提高價格，減少補貼幅度，很有可能也是為履行新規做好準備。

八、如何保障乘客的個人隱私安全？

平台不得向第三方提供駕駛員、約車人、乘客的信息。（如姓名、聯繫方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、出行線路等）此外，平台公司所採集的個人信息和生成的業務數據，應當在國內存儲和使用。

今天下午，優步官方在一份聲明中強調：作為一家由中國資本參與、本地團隊經營管理的本土移動互聯網公司，優步符合暫行辦法中《預約出租汽車經營許可證》申請所需的企業法人、ICP許可證、資料庫和伺服器設置在中國大陸、網路安全管理和安全保護技術措施等方面的所有資質要求。

最後再附上部分專車平台關於新規出台的回應：

滴滴

滴滴出行表示，這充分體現了政府「以人為本、鼓勵創新」的執政理念，是對分享經濟新業態下移動出行領域的肯定和鼓勵。作為移動出行的一份子，滴滴出行倍感鼓舞，我們相信，這亦將開創我國網約車發展的全新局面。

網約車監管是世界級難題，《暫行辦法》充分考慮了市場需求，平衡新舊業態發展， 照顧到了人民群眾的實際出行需要。《暫行辦法》作為世界範圍內頒布的第一個國家級的網約車法規，表明在如何監管網約車的探索上，中國走在了世界前列，也充分體現了國家推動城市交通供給側結構性改革，支持 「互聯網+」和發展分享經濟的思路和決心。

相較去年 10 月公布的徵求意見稿，《暫行辦法》採納了包括社會各界、專家學者和出行企業的意見建議，做了許多修改和優化。在對網約車平台、駕駛員和車輛實行許可管理的基礎上，取消了 8 年報廢的規定，改以行駛里程達到 60 萬千米時報廢，更符合兼職為主的網約車分享經濟新業態。《暫行辦法》還刪除了原先的數量限制條款，規定原則上實行市場調節價，給了市場、平台及司機更大的自主權，並肯定了順風車、拼車等新的出行方式。

在過去的 4 年裡，創新業態的「互聯網+」分享經濟深刻改變了我國出行行業，極大地方便了群眾生活，基本解決了長期困擾我國城市的打車難等問題，也為城市交通變革做出了貢獻。儘管如此，網約車目前只承載了中國每天城鎮人口出行需求的 1%左右，未來還有巨大發展空間。我們將按照《暫行辦法》要求，規範運營，積極申請網約車平台公司相關經營許可，亦將積極與相關政府部門、出行行業相關企業一同探索，加大技術創新，提高交通資源利用和城市交通效率，改善出行體驗，為社會創造更多靈活的就業機會，更好地為億萬群眾提供安全、便捷、舒適的出行服務。

今天同時公布了《關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（下稱《指導意見》），對計程車行業深化改革進行了頂層設計和制度性安排，堅持轉型發展，統籌兼顧乘客、駕駛員、出租汽車企業和互聯網平台等各方利益，鼓勵促進互聯網與出租汽車的融合發展。滴滴平台上不僅有上千萬專快車司機，還有上百萬計程車司機，我們將採取切實措施，初期投入 1 億元發展基金，與相關政府部門、計程車企業、計程車司機等多方攜手，共同推進計程車與網約車融合發展，加快推動計程車行業轉型升級，提升運營效率和司機收入，共同為人民群眾出行服務。

我們也注意到，《暫行辦法》要求網約車平台根據經營區域向相應的出租汽車行政主管部門提出申請，地方政府對網約車的具體管理標準和營運要求有一定的裁量權。我們誠懇希望，各級地方政府在落實中央政策的過程中，能夠以維護人民群眾利益、方便人民群眾生活為根本目標，鼓勵創新，簡政放權，為新業態發展創造一個良好環境。分享出行的價值就在於高效盤活調配閑置資源，解決出行的潮汐問題。我們也希望各地在落實《暫行辦法》的過程中，能夠明確對兼職司機區別管理，進一步加大出行領域的供給側改革。

《暫行辦法》和《指導意見》只是開始，我們相信，相關配套的政策法規將會在實踐中不斷完善，讓今天蓬勃興旺的出行分享經濟更好更快發展，進一步推進傳統出租汽車行業提升服務和轉型升級，以滿足數億群眾改善出行的需求，讓城市交通更美好。

滴滴出行創始人、董事長兼 CEO 程維表示：「感謝四年來所有司機師傅的付出、用戶的支持，感謝同學們的不懈努力，一點點把不可能變成可能。」程維還稱，四年了，習慣在改變，打車不再難，社會也在變革中進步，這些是滴滴最大的幸福！相信未來中國也一定會引領全球分享經濟！

優步

中國優步非常榮幸地與社會各界一起見證了中國網約車發展史上的里程碑事件。我們今天正式進入了歷史發展的新起點！《暫行辦法》的出台體現了政府對網約車新業態的認可和支持，使我國成為全球主要經濟體中首個頒布此類全國性法規的國家。網約車的產生和發展是市場的選擇，該暫行辦法的頒布正是順應了科技創新的趨勢，將平台納入國家信息基礎設施建設的一部分，標誌著網約車行業正式踏入了規範健康發展的新征程。

優步是一家由中國資本參與、本地團隊經營管理、為廣大老百姓提供便捷出行的本土移動互聯網公司。優步符合暫行辦法中《預約出租汽車經營許可證》申請所需的企業法人、ICP 許可證、資料庫和伺服器設置在中國大陸、網路安全管理和安全保護技術措施等方面的所有資質要求。 我們目前已在超過 60 座城市提供出行服務，預計到今年年底，我們的產品服務將覆蓋超過百城。優步將堅決貫徹暫行辦法的文件精神，依法依規持續經營。我們將全力配合各城市制定相應的實施細則，並有信心第一時間取得地方政府頒發的運營許可。優步將切實履行企業的社會責任，並憑藉領先的技術創新能力和專註服務用戶的理念，致力於讓城市出行更美好。

神州專車

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