中國護照「含金量」凸顯

中國護照「含金量」凸顯

文/許育紅

　　2015年5月4日，中國外交部發言人華春瑩主持例行記者會時表示：連日來，在外交部、民航局、中國駐尼泊爾使館等相關部門協調下，國航、東航、南航和川航等航空公司克服困難，保障運力，安全接回5685名在尼滯留中國公民。中國護照的含金量，在危急時刻再次得以凸顯。　　由此，筆者不由聯想到近期美國媒體的一則報道。該媒體以「免簽國」（即免辦簽證便可入境或過境的國家）數量作為衡量標準，公布最新世界各國「護照力」排行榜。其中，排名並列第一的美英兩國各有147個免簽國，而中國大陸則名列45（74個免簽國）。　　這一報道，引發了筆者細數中國護照免簽國的興趣。結果發現，對中國公民的免簽國數量居世界前列。　　隨著中國改革開放的不斷深化，中國公民「走出去」的數量亦日益增多。且不說港澳台同胞，2014年僅內地同胞出境已超過1億人次。與此同時，中國護照免簽國數量增長迅速，中國護照的含金量大幅提升。　　首先，讓我們數一數中國與外國簽訂的互免簽證協議數量。截至今年4月，與中國達成互免簽證協議的國家已有96個。其中，有的國家免除了中國外交、公務護照的各類簽證，有的國家同時免除了中國普通護照的各類簽證。隨著中國經濟社會的全面發展，中外互免簽證協議範圍有望進一步擴大。　　其次，筆者發現單方面允許中國公民免簽入境的國家和地區也不在少數。截至今年4月，單方面允許中國公民免辦簽證入境的亞洲、非洲、美洲、大洋洲國家或地區有11個，單方面允許中國公民辦理落地簽證的前述各洲國家或地區有37個。　　還有，我們可以數一數中國公民持用APEC商務旅行卡免辦簽證的國家數量。經濟全球化要求人員跨境流動便利化，加強互聯互通建設也是APEC的重要議題。APEC商務旅行卡計劃旨在便利APEC範圍內各經濟體的商務人員往來。目前，持用有效護照及APEC商務旅行卡的中國公民，經批准訪問澳洲、印尼、日本等10多個國家，可以免辦簽證。　　此外，中國與部分邊境國家的地區互市貿易區也有不同程度的免簽政策同步實行。　　感謝美國媒體的提醒，讓我們清楚地認識到中國公民出國的免簽國數量之多。同時，從早前中國在利比亞撤僑、葉門撤僑行動等一系列表現來看，中國護照的含金量，不僅體現在說走就走的旅行，更體現在危險時刻祖國能夠及時伸出的寬厚臂膀。(作者為領事法規專家，就職於外交部領事司)

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