專家：「擱置」釣魚島主權的真相及其教訓圖(1)

10月2日出現在釣魚島海域的我方漁政船隻文∕陸儒德（海軍大連艦艇學院教授）在「東盟峰會」期間，舉行了中日韓領導人會議，積極評價了三國合作進展及對東北亞和亞洲和平與繁榮的重要意義，溫家寶總理強調：「要從戰略高度牢牢把握三國合作的正確方向，堅持對話，增進互信，化解分歧，推動三國合作不斷取得進展。」這也是告誡日本政府正確走向的清晰信號。中日關係決定著東亞地區的和平與繁榮，各國媒體聚集首爾，希望中日領導人能夠會晤並釋放出一些中日和解的信息。然而，由於「日本外交當局負責人夥同別國再次炒熱釣魚島問題，並通過媒體不斷散布侵犯中國主權和領土完整的言論。」嚷了一陣子的中日首腦「會晤」宣告破局，只留下一條「維時大約十分鐘非正式交談」的新聞。這是一個可以預料的結果。只要前原誠司外相主導中日外交和處理釣魚島問題，如不改弦易轍，繼續拿他政治前程作賭注，充當兩面派角色，中日關係只會煙霾籠罩。前原誠司一面表示：「作為世界第二、第三經濟大國，日中兩國應攜手合作，繼續推進戰略互惠關係，從大局出發努力解決彼此間的問題。這是我迄今想要表達的，今後我也將本著這一想法去說、去做。」但他在日本國內繼續製造、放映所謂「撞船錄像」，煽動民族主義反華情緒，在國外大力散布「日本的釣魚島主權」，拉著柯林頓·希拉里放話「日美安保條約適用於釣魚島」為日本壯膽。中國怎能同這樣毫無誠信的外相交談？這樣氣氛下同管直人首相「會晤」又會有什麼結果？最近，前原誠司堅持聲稱：「釣魚島是日本固有領土」，否定存在主權爭議，必然要全力顛覆釣魚島的「擱置」，他說 「1978年鄧小平先生曾經提出釣魚島問題擱置不提，但那是中國方面對釣魚島問題的認識。」他無視兩國文件的歷史事實，根本否定釣魚島存在的主權爭議，打破了中日間保持了30年的默契，動搖了維繫中日友好發展的基礎，將中日關係降至建交後的最低點，乃是日本外交的急劇轉變和重大失策。我們必須用事實給予揭露和嚴正駁斥。一，「擱置」釣魚島主權的時代背景。新中國成立伊始，遭到美國為首的西方各國的抵制、封鎖和戰爭威脅，企圖扼殺年輕的共和國。中國堅定走自己的路，經歷抗美援朝戰爭，奉行和平共處的「五項原則」，經濟逐漸復甦，中國的國際地位日益鞏固。1971年，中國恢復了在聯合國的一切合法權利，新中國以五大常任理事國之一回到國際舞台上。1978年12月15日，中美兩國發表了《建交公報》，實現了中美關係正常化。正是在這樣的大背景推動著中日關係的發展。上世紀40年代，日本政府追隨美國反華，對中國實施封鎖政策。但就在新中國成立之前，日本眾多的貿易界人士就組建了「日中貿易促進會」、「日中貿易促進議員聯盟」等，積極致力於中日經濟關係的發展。1959年，中日貿易處於中止狀態，經過周恩來總理和日本前首相石橋湛山、日本政界元老松村謙三、前產業通商大臣高崎達之助等友好人士多次懇談，探討發展日中關係。1962年,落實松村同周總理達成的共識,高崎和中日友協會長廖承志簽署了「中日長期綜合貿易備忘錄」，並互設半民半官的備忘錄貿易辦事處。這條來之不易「民間外交」和「半民半官」的貿易渠道, 始終保持著旺盛的活力，為中日貿易和中日邦交正常化發揮了重要作用。中日歷史上曾經有過2000多年的、漫長而悠久的交往史，兩國民間交往從未中斷，為建立中日兩國正常關係和發展友好關係作出了重大貢獻。1968年後,日本經濟發展很快，已經成為僅次於美國的世界第二經濟大國，日本各界人民和各政黨的有識之士急迫地希望改善日中關係,發展日中正常貿易。1971年,美國單方面突然宣布實行「新經濟政策」,徵收10%的進口附加稅,迫使日元升值,打擊了日本的國際競爭能力。1972年,美國總統尼克松突然訪華,搞了個越頂外交，日本陷於被動局面，引起日本強烈不滿,刺激了同中國加速復交的願望。中國為營造和睦的鄰國關係，促進互補的經濟發展，拓展和平外交空間，靈活而積極爭取中日關係正常化。1972年9月,日本田中角榮首相、大平正芳外相訪華,周恩來總理同他們進行了四次會談。最後中、日兩國政府首腦簽署了《聯合聲明》,兩國關係開始走上正常化。在兩國首腦的會談中,中方為了儘快恢復中日邦交,體現了在策略上高度的靈活性。同意發表《聯合聲明》而暫不簽訂和約的形式實現邦交正常化,但堅持明確寫上「日本方面痛感日本過去由於戰爭給中國人民造成的重大損害的責任,表示深刻的反省」,中方同意在《聯合聲明》不觸及日美安全條約，達成了把釣魚島問題掛起來「以後再說」的諒解。為此，周恩來總理在會談結束時用中文寫了「言必信,行必果」六個字送給田中首相,田中也用中文寫了「信為萬事之本」回贈，由此推動了1973年中日友好訪問的高潮。然而，簽訂《和平友好條約》並不順利，談判中遇到了一些困難。一直到建交五年後的1978年,才在北京簽訂了《中日和平友好條約》，正式建立了正常的國家關係。釣魚島問題是一個美國蓄意設下的、中日長期爭議的難題。1978年8月 10日，鄧小平會見前來參加中日和平友好條約簽字儀式的日本外務大臣園田直。他明確指出：「中日之間並不是沒有任何問題，比如釣魚島問題、大陸架問題。這樣的問題，現在不要牽進去，可以擺在一邊，以後從容地討論，慢慢地商量一個雙方都可以接受的辦法。我們這一代找不到辦法，下一代、再下一代會找到辦法的。」（中央文獻研究室編著：《鄧小平年譜》第355頁）。 10月25日上午，鄧小平同福田赳夫首相會談中，在回答有關釣魚島問題時再次指出：在實現中日邦交正常化和這次談中日和平友好條約的時候，我們雙方都約定不涉及這一問題。倒是有些人想在這個問題上挑些刺，來障礙中日關係的發展。我認為兩國政府把這個問題避開是比較明智的，這樣的問題放一下不要緊，我們這代人智慧不夠，這個問題談不攏，我們下一代人總比我們聰明，總會找到一個大家都能接受的方式來解決這個問題。毋容置疑，「擱置」釣魚島是客觀存在，這是周恩來、鄧小平提倡、中日雙方達成諒解的一種默契，繞過了「零和遊戲規則」，才會有結束戰後兩國間的不正常狀態。兩國宣布「互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處各項原則的基礎上，建立兩國間持久的和平友好關係。」方能營造基礎先後簽訂了《中日和平友好條約》、《中日關於全面推進戰略互惠關係的聯合聲明》等四個文件，推進了中日關係的穩步發展。在各個文件中，都避免出現有關「釣魚島」的任何字眼，這是明明白白的歷史事實。而每次簽訂一個文件，在日本都會形成一次「中國熱」，中日關係向前邁進一步。說明「擱置爭議」雖是一種無奈之舉，但是走出「零和博奕」困境的可行辦法，符合兩國利益和時代潮流，也是穩定亞洲和平的重要進展。
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