為何全面放開二胎依然不夠

11月12日是「單獨二孩」政策公布一周年。「單獨二孩」政策意味著夫婦能否生育二胎取決於一方是否為獨生子女，這種由出身來決定生育權的做法有悖於公平原則。此外，一些生育期快結束的女性多年期盼能有第二個孩子，她們大都不是獨生子女，再拖延就永遠沒有機會了。在新生兒數量長期萎縮已成定局的今天，她們按意願生育不僅可避免自己終生的遺憾，也可緩解出生人口滑坡式衰減。更有甚者，每晚一年放開，全國預計會增加7.6萬個失獨家庭，即每一天會多產生200多個失獨家庭。沒有任何理由付出這種倫理代價。

不過，僅僅放開二胎依然遠遠不夠。實際上，中國的生育率早已處於世界最低之列。根據中國的性別比和女性存活率，每對夫妻需要生育至少2 .2個孩子才能維持人口的可持續繁衍。但國家統計局數據顯示，2010、2011、2012年的生育率(通俗來說即每對夫妻生育孩子數)僅1.18、1.04、1.26，而2012年還是嬰兒潮的龍年。在2 .2的更替水平下，即使是1.26的生育率也意味著每隔一代人出生人口將萎縮43%。

中國文化推崇中庸，在人口政策上，有些人會覺得一胎化太極端，同時又認為全面放開是另一個方向的極端，所以放開二胎自然成為比較穩妥的選擇。但實際上，僅放開二胎並沒有什麼理論研究和實證分析的支持，這種折中的結果無論是從人類幾千年的文明史，還是全世界200多個國家和地區來看都依然是人類歷史上最極端的限制政策。

有些人擔心，一旦全面放開生育，出生人數會大幅反彈。確實，由於堆積效應，在全面放開生育後的頭幾年，出生人數會反彈，但幅度有限。根據我們最寬鬆的估計，全面放開生育後的反彈最高峰的出生人數也遠遠低於上世紀90年代初期水平。「單獨二孩」政策的實施效果也預示了這點。截至今年8月底，全國符合「單獨二孩」生育條件的1100萬對夫婦當中，僅70萬對提出申請，大大低於官方預期。

最重要的是，不應該把孩子增加當成洪水猛獸。在生育率比我們高得多的西方國家，嬰兒潮都被當成社會福祉，因為大多數國家都明白，孩子是最珍貴的資源。自然資源可從市場上購買，唯有本民族的孩子需要自己生育和培養。即便應對出生反彈需要一些付出，但未來的回報將遠遠超過這些付出。現在多出生一些孩子，短期內可促進內需，提振信心，長期更有利於緩解中國人口老化和銳減所帶來的危害。

而且，大量的生育意願調查顯示，就是生育意願較高的農村年輕夫婦，其理想子女個數也不到1.8，比深受低生育率困擾的日本還要低。一般來說，實際生育數會低於理想子女數。比如，日本與韓國的理想子女個數都超過2，但實際生育率不到1.4。而且，發展水平落後於中國的越南和泰國，其生育率在沒有嚴厲的限制政策下也降到了1.8甚至更低。更令人觸目驚心的是，從2014至2024年，中國23至28歲的生育旺盛期女性數量將從7387萬降至4116萬。這意味著，即使10年內生育率提升50%，年出生人口的崩塌也難以避免。在如此低的生育率下，真正要擔心的不是全面放開生育後新生嬰兒的大幅反彈，而是即使放開，年出生人數還是雪崩式坍塌。

從資源、環境、經濟、文明傳承來說，嚴重衰微的人口趨勢對中國未來沒有任何好處，對中華民族復興更是釜底抽薪。因此，應立即全面放開生育，並在出生人數再度下滑之際，像幾乎所有其他低生育率國家一樣，實施鼓勵生育措施，讓普通家庭生得起孩子，養得起孩子。只有這樣，中國社會才可能恢復到正常的生育狀態，為家庭幸福、國家穩定及繁榮奠定基礎。(作者黃文政系生物統計學博士，梁建章系北京大學光華管理學院教授)

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