亞洲力量平衡變化 加劇地區領土爭端

日本與三個鄰國間的領土爭端在今年夏末升溫，並因東北亞地區力量平衡的變化以及四國領導層換屆和權力爭奪而愈演愈烈。這四個國家的領導層換屆和權力爭奪加大了國內政治形勢對外交政策的影響。

日本、中國、韓國和俄羅斯國內最近因領土爭端而高漲的情緒令人震驚，部分原因在於所爭之物似乎無關緊要：除了捕魚權，這些爭議島嶼基本上無人居住，幾乎沒有自然資源，而且戰略價值也不是很大。

但是，這些國家的爭議不只關乎島嶼。爭議源自於日本與其鄰國漫長而複雜的歷史，尤其是日本上世紀上半葉十惡不赦的軍國主義擴張行為，在接下來幾十年的和平時期里，日本政府未能徹底消除日本與這些國家之間遺留的緊張關係。如今，這些仍在發酵的爭議似乎為這些國家提供了試探日本決心的機會。在外界看來，如今的日本無論是經濟上還是政治上都在每況愈下。

相關閱讀日本防衛大學校（NationalDefenseAcademyofJapan）前任校長五百旗頭真（MakotoIokibe）說，中國崛起導致的力量平衡的轉變正將日本推向防禦姿態。捲入強權政治的國家正在利用這一形勢，他們自信可以在推波助瀾之後全身而退。

本月，在短短几天時間，東京發現自己同時陷入了與三個國家的爭議之中。8月15日，中國活動人士登上日中爭議島嶼。這些島嶼在日本被稱作尖閣列島（Senkaku），在中國被稱作釣魚島。幾天後，一組日本民族主義者以同樣的方式登島。自8月初韓國總統李明博（LeeMyung-bak）登上了由韓國控制的日韓爭議島嶼之後，日本和韓國的口水戰日益升級。這些島嶼在韓國被稱作獨島（Dokdo），在日本被稱作竹島（Takeshima），在其他一些國家也被稱作利揚庫爾岩（LiancourtRocks）。同時，俄羅斯威脅稱，將派海軍軍艦到日本以北由俄方控制的日俄爭議島嶼。日本長期以來一直聲稱對該島擁有主權。幾周之前，俄羅斯總理梅德韋傑夫（DmitryMedvedev）登上了這些島嶼。這些島嶼在俄羅斯被稱作南千島群島（Kurils），在日本被稱作北方四島（NorthernTerritories）。

周四，日本和韓國的爭執變得越發嚴重。韓國方面試圖退回日本首相野田佳彥（YoshihikoNoda）寫給李明博的一封抗議信，這種做法在外交上非常具有爭議。由於日本外務省的安保人員拒絕讓韓國外交官的車輛進入，韓國此舉未能成功。韓國政府後來以挂號信的方式退回了這封信。野田佳彥在一次國會會議上說，日本已經要求李明博為被指冒犯了日本天皇的言論道歉。

政府官員和分析人士說，日韓雙方都會小心行事，爭取不讓政治上的緊張局勢破壞重要的雙邊經濟關係。但令人擔憂的跡象還是出現了。韓國的反日示威者呼籲國人抵制日本商品，日本則取消了原定於本月舉行的一場日韓雙邊財長會議，並威脅說可能不再延長日韓兩國去年達成的一項貨幣互換協議。這項協議原本是作為一種應急措施，以應對可能發生的金融危機。日本也有人擔心首爾方面可能試圖阻止日本參加中日韓之間旨在達成一項三方協議的貿易會談。

日韓雙方都已經感到不能讓口角進一步升級。李明博的一位幕僚說，我們從來沒有試圖把歷史問題與事關兩國未來的其它重要問題聯繫在一起。

一些專家同時認為，外界對持續了半個世紀之久的美日軍事同盟的實力產生新的質疑也令日本和鄰國之間發生的口角進一步升級。雖然美日兩國政府都採取了許多措施來深化兩國間的防務聯繫，但日本民間日益反對美國在日本設立海軍基地部署美軍戰機也令兩國間的合作努力進一步複雜化。

曾擔任七年日本駐美大使的退休外交官加藤良三（RyozoKato）說，美日同盟仍然強大，但實力略有削弱；套用標準普爾的評級標準，可以說美日同盟的「實力評級」遭降級，已經不再是AAA了，一旦美日同盟表現出被削弱的跡象，中國、俄羅斯和韓國可能會有所動作。

隨著美國將重心轉移至亞洲以應對中國的迅速崛起，這一地區國家間日益增長的敵意也給美國帶來了新的挑戰。美國原本打算在日韓這兩個最親密盟友的幫助下牽制北京的激進舉動，但日韓間日益嚴重的分歧可能令美國的如意算盤落空。

美國前副國務卿阿米蒂奇（RichardArmitage）和前國防部助理部長約瑟夫？奈（JosephNye）在本月發表的一份討論美日同盟的報告中呼籲日本和韓國抵制誘惑，不要重新攪動兩國間在歷史方面由來已久的巨大差異，不要利用民族主義情緒為各自的國內政治服務。報告認為，美日韓之間牢固的關係對於三國同盟以及該地區的穩定和繁榮至關重要。

眼下，為了在新區域秩序中爭取領導地位，有關國家可謂不遺餘力，而席捲該地區的民族主義浪潮則令相關國家間的分歧進一步加深。同時，這些國家還在對抗全球經濟競爭的壓力，這場競爭已經令該地區不少國家落後。從整個地區來看，因此產生的焦慮在政治上有著很重要的意義。中國正面臨著高層領導換屆，俄羅斯今年已經舉行過總統選舉，韓國在今年年末將舉行總統大選。在日本，首相野田佳彥面臨著越來越大的壓力，要求他在未來數月提前舉行選舉的聲音越來越多。除非他能迅速抓住一個能給他帶來勝利的政治問題，否則外界認為他可能在競爭中落敗。

日本與中國的對峙主要圍繞東中國海（EastChinaSea,中國稱東海）上的一系列小島展開。日本在1894年至1895年的戰爭結束後獲得了對這些小島的控制權。但中國大陸和台灣地區也以與這些小島的歷史聯繫為由，宣稱對這些小擁有主權。隨著中國的海軍實力迅速提升，中日兩國間的爭端近年來愈演愈烈。

中國文職領導人小心翼翼地避免在引發公眾強烈反響的中日領土問題上表現得軟弱，特別是在預計未來幾個月內北京將開始10年一次的領導人換屆這一敏感時刻。儘管中日在經濟上日益密不可分，且日本流行文化在中國年輕人中間也頗受歡迎，但雙方間久已存在的不信任依然難以消除，這種不信任源於二戰期間日軍對中國大片國土的殘酷佔領。

日本本月驅逐了登上釣魚島的中國活動人士，中國對此的反應是，多個城市上周末爆發了激烈的反日抗議活動。此次反日抗議活動是2010年10月以來最嚴重的一次。網上發布的照片顯示，抗議者砸了日本品牌的汽車。分析人士和外交人士說，反日抗議活動凸顯出，如果領導人在民眾眼裡顯得軟弱，民眾強烈的民族主義情緒將威脅到領導人對局面的掌控。一張非常令人震驚的圖片顯示，深圳的一群年輕人掀翻了一輛日本品牌的警車，警察則無能為力地站在一旁。

日韓爭端的焦點是利揚庫爾岩（LiancourtRocks）。這組日本稱「竹島」、韓國稱「獨島」的島嶼位於日韓兩國之間，利揚庫爾岩這個名字來源於19世紀40年代在此作業的一艘法國捕鯨船。早在17世紀初，獨島就已經出現在日韓兩國的地圖上。1905年，日本聲稱對獨島擁有主權。之後不久，日本在1910年開始了對朝鮮半島的殖民統治。

自2008年就任韓國總統以來，李明博一直飽受批評，外界批評他不夠重視日韓歷史爭端問題。今年6月，韓國公眾對日韓歷史問題的不滿迫使政府取消了與日本的一項協議，之後不久李明博於8月10日視察了獨島。取消的協議原本將為日韓分享軍事秘密提供工作框架。

日韓兩國的一些分析人士認為，李明博視察獨島的決定旨在提高其低迷的支持率，轉移公眾對各種醜聞的注意，同時希望表明，儘管他的總統任期只剩下12月份舉行總統選舉之前的這六個月時間，但政府的工作安排依然由他說了算。李明博近日在一次講話中承諾，他將堅持不懈地工作，直至任期的最後一天。

日本聲稱，根據日俄1855年簽署的《下田條約》（TreatyofShimoda，即《日俄和親通好條約》），北方四島是日本領土。《下田條約》是日俄之間有關北方四島的首份協議。北方四島位於北海道附近，目前在俄羅斯的控制中。莫斯科方面稱，二戰日本戰敗後，這些島嶼就成了蘇聯的一部分。

一些人認為，俄羅斯最近明確提出對北方四島的領土主張，其根源在於該國正努力改變自己在外界眼中的形像，以及俄羅斯總統普京（VladimirPutin）重申莫斯科全球影響力的舉措。

莫斯科一直特別擔心在亞洲的形像。相比中國蓬勃發展的經濟以及中俄邊境附近日益擴大的中國城市，俄羅斯國內不斷惡化的經濟和日益減少的人口顯得相形見絀。《全球事務中的俄羅斯》雜誌（RussiainGlobalAffairs）的主編柳卡諾夫（FyodorLyukanov）寫道，2010年，梅德韋傑夫首次視察北方四島，意在顯示俄羅斯領導層就連最偏遠的地區也照顧到了。

YUKAHAYASHI發自東京/BRIANSPEGELE發自北京/EVANRAMSTAD發自首爾/ALANCULLISON發自莫斯科

（更新完成）