中評論壇：國民黨必須遏制骨牌效應

　　中評社台北12月1日電（記者　鄒巧韻）中國評論通訊社、《中國評論》月刊昨日舉辦論壇，探討「九合一」選後的台灣政局與兩岸關係，邀請藍營學者專家，探討此次選舉對國民黨政黨政治生態、2016大選，以及未來兩岸關係的影響。 　　此次全台灣22縣市長選舉結果揭曉，國民黨原執政15縣市，民進黨執政6縣市，無黨籍1縣市。29日投票結果，國民黨只剩新北市、新竹縣、苗栗縣、南投縣、台東縣、連江縣等6縣市執政。民進黨則囊括13席縣市長寶座。 　　與會者認為，這次藍軍敗選，大環境執政績效不彰是主要原因。加上國民黨功能弱化，組織崩壞；又未能掌握虛擬網路的科技應用，忽略年輕世代聲音，疏於培養新一代政治菁英，導致慘輸。台灣重要選舉，沒有鐘擺效應，只有骨牌效應；幾個月之後又要開始準備2016年的「立委」和「總統」選舉，國民黨的前景非常不樂觀，同時也為未來兩岸關係的發展增添不確定因素。國民黨如何儘快療傷止痛、改革重生，遏制骨牌效應的發生，乃當務之急。 　　論壇由世新大學校長吳永乾教授主持；評論員有國家政策研究基本會政策委員鄭安國、中國文化大學政治系主任楊泰順、中國文化大學政治系教授林忠山、輔英科技大學教授蘇嘉宏。

　　鄭安國認為，這次選舉確實是國民黨非常大的挫敗，超出藍綠預期。對於台灣未來政治生態，已經產生結構性影響。 　　鄭安國說，從六都結果來看，國民黨挫敗的原因，包括政府施政造成民怨、國民黨本身運作上的失能、人選不適當問題、六都本身的建置與規劃造成基本盤的改變、柯文哲的效應、年輕選民與新生代網軍的出現、新世代對國民黨大陸政策的疑慮等等。其中，有關黨的人才、結構與改革問題，至為關鍵。若國民黨下次選舉推不出人才、本身也無法有效運作，對於2016，是非常大的負面影響。 　　鄭安國也表示，從現在到2016，要發揮鐘擺效應的效果，時間不夠。上述的敗選因素，馬上就會碰到延續性的效應。加上台灣主體意識的強化，年輕世代的想法已經影響到選舉；未來在兩岸關係上，不管服貿、貨貿的推動，阻力更大，對兩岸關係有長遠影響。

　　楊泰順指出，國民黨過去有藍綠板塊的迷思，在台北市的選戰，從提名開始就是錯的，對於經濟選民一定支持藍營的想法過度樂觀。從08年以來，兩岸民眾確實受惠於兩岸互動，但也因此讓許多經濟選民認為兩岸已走到不可逆的階段，放心以其他的標準來檢驗候選人。所以，成也馬政府的兩岸政策，敗也是兩岸政策。加上九合一是地方選舉，並不會影響到中央的兩岸政策，選民更藉此表達對國民黨的不滿。 　　在國民黨改造上的問題，楊泰順說，馬英九擔任黨主席後，弱化黨機器的角色。在黨與基層的聯繫、資源應用、行政與立法之間的協調，黨幾乎都沒有發揮功能。國民黨未來應該要實施集體領導，黨主席要下放權力，並且建立政黨品牌標誌，除了兩岸政策路線外，與民進黨做出區隔。 　　對於2016選舉，楊泰順也同樣表示不樂觀，雖然國民黨記取教訓仍可收復失土，但民進黨過去在動用政府資源來支持其政黨利益，作法比國民黨更大膽。未來民進黨地方縣市串連起來，逐步布局鋪陳，對選舉會有非常嚴重的影響。馬政府現在可做的，就是完善政府中的監察體系與制衡體系，使得任何一個政黨都無法過度操弄政府資源，這對台灣未來的民主發展，有正面意義。

　　林忠山則表示，這場仗是選民對於國民黨6年來施政不滿的宣洩，泄憤投票的意味高於不信任投票。大環境的不當與失誤完全呈現，加上媒體的綠化，黨政分離的影響，造成此一敗選的結果。這場選戰是「棄國就民」，拋棄國民黨、遷就民進黨，也代表陳水扁下台八年之內，民進黨從谷底翻身，鐘擺擺到最頂。 　　林忠山認為，從中也可以看出，馬英九施政滿意度只有15%，國民黨仍保有四成的基本盤，基礎未完全流失。現在距離下次選舉只剩下一年兩個月，過去兩黨都是等對方出錯，藍軍現在要用心，不要只打順風牌。未來國民黨何去何從？如果馬下台，吳敦義擔任起救火隊，會被犧牲。黨內應實施集體領導，設立政黨的改造委員會，真正到各地開會、網羅人才，世代該接替就接替。

　　這次選舉在南台灣的情況，蘇嘉宏說，高雄總體投票率，比上次總體投票率少了6%至7%。因政黨的支持度太低，在藍軍士氣全面崩潰之下，藍不投藍，綠繼續投綠，綠營獲得鞏固。藍軍崩潰的原因，一是泛藍核心的價值被抵觸，包括反貪腐與包庇、反族群分化、反權貴世襲、反老人政治。加上媒體過度聚焦台北選情，使得柯文哲政治效應外溢到全台灣。其他像是內閣未負擔起輔選責任、媒體生態等，都是這次選舉非常重要的關鍵因素。 　　蘇嘉宏也說，要馬英九下台非常容易，關鍵是什麼人可以取代馬？誰可以維持國民黨既有內部的各方勢力利益的動態平衡？如果吳敦義成為代理主席，就是耗損了一位國民黨「總統」候選人的可能性，這對國民黨有幫助嗎？ 　　在兩岸面向上，蘇嘉宏表示，兩岸關係不會因為這次的地方層級選舉而產生位移，但是這次選票結構性的翻轉，會在後年一月「立委」捆綁「總統」的大選時候，產生非常負面的影響，習近平未來的對手可能會是蔡英文。

　　吳永乾總結說，這幾次地方選舉結果，代表中間選民非常重要，藍綠約各有25%的鐵板支持者，所以取決於中間選民的意向，尤其是大都會地區。以往台灣大部分多名額的地方選舉，與選戰策略與技術、派系影響有關。這次卻是由執政績效左右勝敗，超越地方選舉因素，成為勝敗關鍵。代表政府處理政策問題或議題不當，變成民怨，使得執政績效變成檢視要素。 　　吳永乾也認同，國民黨的黨組織崩壞、輔政功能不彰，黨的中常會對重大決策完全沒有影響力，加上馬英九刻意弱化黨的組織，無法發會輔政的功能，也無法為社會動員的發動機。在地方人才的培養，更出現鴻溝。國民黨在「立法院」是多數，卻無法發揮實質主導力量，沒有一個重大法案是輕鬆過關。在校園中，支持藍營的聲音非常微弱、甚至不敢發聲，這是國民黨的隱憂。 　　吳永乾認為，針對台灣政治生態，未來會漸漸走向多黨政治，聯合執政的機會愈來愈高，不會一黨獨大，可能步向日本、歐洲國家的政黨方式。這次第三勢力得票率超過三成，代表年輕選民發揮作用，加上年輕世代的崛起，對於網路新媒體的利用益發重要。但年輕世代選民，對大陸發展沒有足夠的認識，反兩岸關係情緒比較濃厚，這是危險的，不利於兩岸關係的健康發展。 　　論壇在中評社台北會議室舉行。論壇整理稿全文將在《中國評論》月刊和中國評論新聞網刊發。

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