菲律賓新總統對華示好真的可信嗎? 作者:花熊 2016-06-14
隨著現任菲律賓總統阿基諾三世離6月30日的卸任日期越來越近,下任菲總統杜特爾特也愈發引起人們的關注。這位在總統大選過程中被稱作「菲律賓版特朗普」的政客以「能說」和「敢說」著稱,他在南海問題上的看法與立場也令不少人耳目一新。近日,即將上台的菲律賓新總統杜特爾特稱菲律賓不會依賴長期安全盟友美國,顯示要在解決中國和南中國海爭執問題上有更大程度的獨立性。他說:「這條路將不依賴美國。而且這條路線只為菲律賓的利益服務,不是為了討好什麼人。」
及將上任的菲律賓新任總統杜特爾特不僅是杜特爾特,近期菲律賓國內的不少專家、學者和高層官員也頻頻呼籲政府,「心平氣和」地以談判手段解決同中國在南海方向上的矛盾與爭端。一時間,我們似乎重新看到了中菲關係回暖和有效解決南海問題的無限可能性,許多國內外輿論之聲都認為這是杜特爾特在向中國發出善意與示好之聲。不過,現任總統阿基諾在任期內的種種作為,包括提起「南海仲裁案」將中國訴至國際法庭、加強同美日軍事合作關係、在菲國內煽動反華示威……其早就使菲律賓「傷透」了中國的心。那麼,菲律賓新總統杜特爾特對中國的近似示好舉動真的可信嗎?中菲關係能否就此順利回暖?請看花熊的分析:
杜特爾特與現任菲總統阿基諾三世一次變卦即等於「狼來了」——北京需謹慎對待「突如其來」的善意客觀地講,儘管國與國之間的遊戲規則從來都不是一成不變的,但任何國家對於他國的突然變卦或翻臉都會刻骨銘心地永記心頭。粗略回顧近年來的中菲兩國關係,其確實可配得上「曲折起伏」這個詞,主要是阿基諾三世政府在南海政策上各種背信棄義的後果。
2011年8月31日,北京,菲律賓總統阿基諾三世訪華2011年,阿基諾對中國進行國事訪問,曾受到中方的高規格接待,他在與中國領導人親自簽署的兩國聯合聲明中明確提出「將通過和平對話處理爭議」。但是在2013年,阿基諾在未同中國商量的情況下,毫無預警地將中國訴至海牙國際法庭,單方面提請仲裁庭對南海進行仲裁,這幾乎令兩國關係受到了毀滅性傷害。隨之而來的,就是菲方積極地搭上了美國「亞太再平衡」和「重返亞洲」的這班車,以軍事和安全合作的名義使美國更加便利地介入南海爭端。顯然,中菲關係之所以跌至谷底,菲總統阿基諾負有不可推卸的責任。
國際海洋法庭事實上,對於中國來說,在「全面外交」和「真正的不結盟」政策指導下,我們並不過分追求和期待某個國家會實施完全倒向中國的外交政策。從這個角度來講,花熊其實十分認同前任菲總統阿羅約的「平衡外交」政策。阿羅約在任期間,其全面發展同中國的關係,促成了中菲多項政治經濟合作。在保持對華友好的同時,菲方也與美國有著良好互動,於經貿領域和美國合作良多,極大地促進了菲國內的經濟發展。其時,菲律賓人民平均薪資上漲11%,外國投資增加了26%,國內罷工現象減少了一半。
菲律賓前總統阿羅約反觀現任菲總統阿基諾,在其6年任期內,菲律賓確實實現了東南亞屈指可數的經濟增長。2010至2015年,菲平均經濟增長率達到6.2%,超過他的5位前任。據菲國家經濟發展局公布的數據,2015年菲律賓的GDP增幅在亞洲各經濟體中僅次於印度、中國及越南。然而,這份看似驚艷的經濟成績單卻並未得到菲律賓人民的買賬。原因很簡單,即貧富差距反而被拉大,菲國民生問題因貧富差距巨大而愈發嚴重。我們不禁要問,錢都去哪了?
菲律賓民眾舉行反阿基諾的示威活動菲落後的基礎設施、衛生、教育、農業和不夠普及的金融服務使得窮人脫節於經濟增長。阿基諾三世2010年當選總統時在反腐敗和經濟發展問題上作出過承諾,但菲律賓的狀況令人失望,依然面臨著物價高、收入低、就業難以及貧困等問題。阿基諾三世當初描繪的美好願景,已漸漸破碎。菲律賓媒體無奈地感慨:「這樣的總統足以讓我們成為全世界的笑柄。」顯然,身為「誕生」自公民大選的一國總統,其最應該看重的就是菲律賓人民對其的信任與支持。在社會民生問題上讓菲律賓人感受不到實惠的總統自然難以獲得支持。在菲國內,阿基諾早已因過分注重同中國於國際政治領域的博弈,忽視了發展國內民生而廣受批評。
菲律賓總統阿基諾和美國總統奧巴馬同時,阿基諾一頭倒向美國的外交政策並未換來美國與菲方更大規模的經貿合作。原因很簡單,即美國看重的只是菲律賓因得天獨厚的地理位置而帶來的南海影響力,白宮才不會背負起令幾千萬菲律賓貧困人口脫貧的沉重負擔,這等於在拖美國經濟的後腿。如此看來,阿基諾為換來同美國的親密關係而犧牲了菲國內民生和自己的支持率,更嚴重破壞了阿羅約政府留下的對華友好的政治財產,自己阻斷了與中國開展大規模經貿和基礎設施建設合作的道路。究竟是否值得,想必今天大部分人都能做出合理的判斷。
美菲軍演然而,阿基諾三世的突然變卦和在南海問題上造成的巨大阻力足以令中國大幅度放棄和修改過去阿羅約時期的對菲政策。而且,想要修復這種遭到破壞與倒退的外交關係無疑是極為困難的。從最好的方向來假設,無論即將上任的新任菲總統杜特爾特怎樣竭力修復對華關係,表現出同中國重新修好的友善之意,已經吃過一次大虧的北京依然難以在短期內毫無顧忌地接受這份善意。畢竟,誰都怕再次受到「背叛」,北京必然產生猶豫,即杜特爾特的對華示好是否真正可信?而菲律賓或將跌入「狼來了」的對華外交困境,短期內想重新展開同世界第二大經濟體的種種合作將極為困難。
杜特爾特是否能修復中菲關係?關係順利回暖?——菲方或面臨數道障礙同上文一樣,我們依然從最好的方向來設想,即杜特爾特願真心與華修好,且願在沒有美國等域外勢力干涉下以談判的方式同中國解決南海爭端。也就是說,其等同於徹底否定並推翻了阿基諾政府的對外政策。那麼,菲律賓或將面臨不少障礙。首先,菲律賓警方前情報首長曾警告稱,一旦杜特爾特贏得總統寶座,恐觸發菲國軍、警聯手發動政變。軍方與警方暗示,甚至嚴肅考慮,若菲律賓最終由象徵政治極端勢力的杜特爾特集團掌權,他們不能容許被這樣的政權接管。
菲律賓軍隊眾所周知,菲律賓軍方一直都受到美國的極大影響,特別是這些軍方將領大部分都是美國學院畢業的,所以在思維領域與美國有很密切的關係。同時,正是藉由在南海問題上同中國的爭端,菲軍方獲得了來自美方的饋贈與合作,這些對於實力相對弱小的菲軍來說已經是頗有分量的收穫。
美國國防部長卡特訪問菲律賓,美方曾承諾給予菲方4000萬美元軍事援助如果說杜特爾特突然大幅度修正對外關係,尤其是大力對華修好,同時與美國保持距離,那麼軍方獲得種種好處的通道與空間就將被壓縮。顯然,軍方肯定不樂意自身利益受損。於是乎,軍隊和警察將是橫在杜特爾特面前的一道坎。
手舉反華標語的菲律賓孩子其次,菲律賓國內民族主義情緒在阿基諾政府的宣傳煽動下已被點燃起來,不少菲民眾都將中國視作不友好國家。在這種情況下,杜特爾特及其政府團隊若想改善同中國的關係,就必須努力而細緻地向民眾進行解釋。否則的話,其甚至有背上「軟弱賣國」的罵名。因而我們也可發現,杜特爾特在南海問題上還是有保留的,如表態不放棄對黃岩島的主權,希望先通過多邊談判解決爭議等。從某種角度來說,這其實也是在迎合和試探菲律賓百姓的接受底線,以免因政策劇烈變動引發民間不滿。
美國必定會就此問題插手第三,身為在南海問題上利用菲律賓的國家,美國必然希望菲方能夠繼續擔任「亞太再平衡」政策的關鍵棋子,保持對中國的壓力。事實上,奧巴馬也曾親自打電話建議杜特爾特等待南海仲裁案的結果,其很清楚地表現出美國政府大力挑撥中菲關係的不良居心。顯然,雖然不說有心無力,但杜特爾特重塑中菲關係之路確實困難重重。
菲律賓總統阿基諾三世綜上所述,隨著菲律賓新任總統杜特爾特即將於6月30日上任,中菲關係或將出現回暖趨勢。但在花熊看來,這一過程肯定不會特別的順利。畢竟,羅馬不是一天建立起來的,但羅馬差不多是在一天內被毀掉的。在阿基諾政府的領導下,中國和菲律賓已經鬧得極為不愉快,此時菲方的好意是否完全可信,北京不得不對此有所忌憚,這是人之常情。同時,杜特爾特及其政府團隊也很可能會面臨來自菲律賓軍方、民間和美國方面的重重阻力。所以說,中菲是否能恢復至過去的友好關係,這一點還需要時間的檢驗。(花熊)
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藤本喜久雄藤本於1888年1月12日出生於石川縣,1911年畢業於東京帝國大學工學部造船科(造艦之神平賀讓的學弟),當時獲海軍造船中技士銜(中尉),在橫須賀海軍工廠造船科任職,歷任造船部副部員、部員。1917年以造船監督官的身份前往英國考察造船技術。1920年回國,1921年進入艦本第四部任職,參與了「八八」艦隊計劃中「長門」級戰列艦、「天城」級戰巡的設計和「加賀」號航母的的改造工程,同時成為東京帝國大學工學部講師。1923年晉陞海軍造船中佐,1927年作為技術方面的顧問以全權隨員的身份參加了在日內瓦舉行的海軍裁軍會議。同年晉陞海軍造船大佐,並出任艦政本部第四部主任,年僅39歲的他成為了日本海軍艦艇設計的領軍人物。1933年藤本晉陞為海軍造船少將。
最上級巡洋艦藤本的履歷儘管與他的前輩平賀讓差不多,但在設計思想上卻與平賀讓截然不同,求新立異,熱衷於採用新技術(他與平賀讓的矛盾的原因),對於如何防禦魚雷、潛艇、飛機的新型武器的攻擊深有研究,往往提出一些前所未聞的新創意。藤本的成名之作是吹雪級驅逐艦。這種採用全新布局、火力強大,速度快的大型驅逐艦成為水雷部隊的最愛,也成為了日後日本艦隊驅逐艦的基本特點。此外,藤本還主持了設計了最上級重巡洋艦和蒼龍號航空母艦的艦船,並對焊接技術、船用大型柴油機等新興技術進行了廣泛的研究和實驗。藤本還提出了「大和」級戰列艦的最初設計方案。但是,藤本的許多做法引起了以平賀讓為代表的正統派設計師的不滿,兩派的支持者在海軍設計部門內明爭暗鬥,對日本艦船設計產生了很大的消極影響。在藤本就任艦政本部第四部主任、擔綱設計重任時,正值華盛頓會議以來「海軍假日」的高潮期。為了彌補削減艦艇建造數量導致的數量不足,日本海軍盲目追求單艦戰鬥力,提出許多不合理的要求,迫使設計部門拿出不合理的方案,最終導致1934年友鶴事件(簡單地說就是搭載武器太多太重導致事故)的發生。作為主要設計師,藤本也受到牽連,鬱鬱而終。1935年1月藤本因突發腦溢血去世,年僅46歲。大正、昭和年間日本著名的艦艇設計師,在日本造船史上有「鬼才」之稱,參與了「八八艦隊」計劃的艦艇設計,有多個傑作。他與前輩平賀讓的矛盾和英年早逝對日本造船界產生了很大影響。甚至有人認為,藤本死後,日本海軍造船技術的進步就停止了。
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