中國向菲律賓發出了紅牌警告？

正當國際社會還在等待南海仲裁案判決結果的時候，6月8日，中國外交部發布了關於堅持通過雙邊談判解決中國和菲律賓在南海有關爭議的聲明。這種全文刊發聲明在外交部網上還是比較罕見的。

特別的聲明

外交部的這次聲明可謂擲地有聲，直擊要害。

聲明中簡明扼要指出，「領土主權問題不屬於《聯合國海洋法公約》的調整範圍。對於海洋劃界爭議，中國已於2006年根據《公約》第298條作出排除性聲明，將涉及海洋劃界等方面的爭議排除在《公約》規定的第三方爭端解決程序之外。」 直截了當地挑明了我國對待此次仲裁案的態度。

▲ 這次聲明還列舉了大量的法理依據，並且首次和盤托出自1995年8月10日以來，中菲兩國共同簽署的聯合聲明的核心內容，那就是雙方承諾由直接當事方通過談判解決有關爭議。「有關爭議應通過平等和相互尊重基礎上的磋商和平友好地加以解決」「雙方承諾循序漸進地進行合作，最終談判解決雙方爭議」。

這也是在質問菲律賓，作為一個國家，出爾反爾，朝三暮四，國家的誠信與公信力何在？

不過，聲明在強調立場的同時也釋放了善意。聲明開頭指出，「中國和菲律賓是隔海相望的近鄰，兩國人民傳統友誼深厚。中菲建交40多年來，兩國關係總體健康穩定發展，各領域合作富有成效，為兩國和兩國人民帶來了實實在在的利益。」

▲ 儘管菲律賓不顧既定共識單方面將中國告上國際法庭，中國依然保持著大國的自信與包容，正如外交部部長王毅6月1日在加拿大時曾表示的那樣，中國與菲方對話大門一直是敞開的。如果菲方真心愿意回到對話協商的軌道上來，我們表示歡迎。

菲律賓的「惡狀」

這些年來，中國一直保持著謙謙君子的大國風範。而菲律賓卻任性妄為，藉助美國所謂的「亞太再平衡」戰略而得寸進尺：瘋狂地搶佔島礁，在搶得的島礁上建學校，故意不拖走非法「坐灘」在仁愛礁上的破舊軍艦，還在黃岩島附近頻頻挑起事端……為人所不齒的是，還裝出一股楚楚可憐、被大國欺負的形象，以此來博得國際社會的同情和憐憫。

▲1999年擱淺在「仁愛礁」的菲律賓軍艦。

而美國呢，也正好抓住了菲律賓的心理，美其名曰為其提供保護，一會兒派軍機飛越南海，一會兒又派航母來秀肌肉，還接二連三地舉行軍演，忙得不亦樂乎。

▲「肩並肩」軍演是菲美年度例行大型聯合演習，1991年起開始舉行，1995年時一度中斷，1999年恢復，今年已是第32次。圖為4月6日美菲軍演現場。

2013年1月22日，菲律賓「惡人先告狀」，單方面就中菲有關南海問題提起仲裁，關閉了與中國通過談判解決南海有關爭議的大門。

菲律賓方面聲稱，有正當理由認為繼續談判已無意義，因而有權提起仲裁。

事實上，菲律賓所謂的不得不提起仲裁，是一種公開的撒謊。在中菲之間，中國曾多次向菲律賓提出建立「中菲海上問題定期磋商機制」的建議，菲律賓一直沒有答覆。菲律賓從來沒有認真坐下來，同中國進行任何一輪正式的有關南海問題的雙邊談判，就把這個問題直接提到第三方去仲裁，這本身就表現出一種對抗的姿態。

在菲律賓的控訴下，中國被扣上了「以大欺小」的帽子。菲律賓深諳涉及主權歸屬的爭端仲裁庭沒有管轄權，於是將仲裁案精心包裝成十五項相互關聯的所謂涉及《國際海洋法公約》解釋與適用性的訴求，以迂迴策略尋求仲裁庭對其權利主張的變相支持。

然而第五項訴求赫然寫著請求仲裁庭裁決「美濟礁和仁愛礁為菲律賓專屬經濟區和大陸架的一部分」，若說這樣的訴求不涉及主權爭端和島礁歸屬，誰又會相信呢？

紅牌警告

其實，類似這樣的案件在國際社會上並不是第一次出現。而對於仲裁法庭的判決，無論其合理性、有效性還是可信度都是有待商榷的。

▲ 2015年7月7日至13日，海牙國際仲裁法庭舉行「南海仲裁案聽證會」。左側為菲律賓龐大的60人代表團，都是菲律賓重金邀請的知名國際法專家。右側為中國代表團。中國拒絕出庭，不承認任何仲裁結果。

有英國學者4月28日在《日經亞洲評論》撰文說，20多年前，我就南海問題採訪過中國官員，當時中國不像現在這樣擁有先進軍事裝備和財富。即使那樣，他們也決心維護南海海域。仲裁法庭不屬於任何其他國際組織，某種意義上說，菲律賓將這一事件提交這個幾乎不為外人所知且不透明的機構進行仲裁既浪費時間又浪費金錢。而且，仲裁法庭也沒有一個機制來執行自己做出的裁決。

外交部的這個聲明，有理有據地闡明了我們的觀點，向國際社會上表明了中國堅決的態度，是對歷史事實的尊重與重申，是對菲律賓妄圖「三人成虎」的有力回擊。中國發出了紅牌警告：菲律賓如若繼續一意孤行，所引起的一切後果自負。

中菲南海爭端必須回到雙邊談判和平解決的軌道上來，菲律賓通過唱「獨角戲」是解決不了問題的。

實習：楊璐璐（實習）