連續18年人口負增長,這個縣預演了中國的未來

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在江蘇省如東縣,這個曾經著名的「計生紅旗縣」,當地的計生幹部們早在十年前就開始為提高生育率而焦慮了。2010年,如東縣的出生人口比06年作「十一五」規劃時預想的還要少20%,人口減少率更是預期數字的2.5倍。在60年代,這裡比全國提前十年進行計劃生育,而如今,它也提前十年預演了中國的老齡化未來。

在上世紀70年代初的5年之間,如東縣的人口自然增長率就急速降低了近80%,從17.3‰降到3.7‰,甚至一度在80年代中期就出現人口負增長。經過一段反覆期後,從1998年開始,如東縣正式進入了人口負增長時代,至今已經持續了18年。2015年,全國人口自然增長率是4.96‰,而如東是-4.34‰。

如東歷來是全國百強縣,當地農村居民人均可支配收入去年高出全國平均水平近40%,但其老齡化程度卻比全國高出100%。2010年第六次人口普查時發現,如東縣65歲以上老年人口佔比18.35%,不僅遠高出全國平均水平的8.9%,更與歐洲發達國家相當,而同年日本老齡化比例是23%,美國13%。

當地人逐漸習以為常的景象除了縣城到處都是老年人在謀生,還有曾經就讀的學校一個又一個地消失。如東這個江蘇省首屈一指的教育大縣,在1998年時,擁有小學274所,初中48所,高中9所,而在2014年,小學數量減少了八成以上,只剩45所,初中剩19所,高中7所,主要原因就是生源不足。在1998年到2014年之間,如東全縣小學招生人數從1.28萬減少到5千人,在校學生數也減少了65%。而2016年,如東僅存的4所高中全部計劃招生人數僅2740人。

2015年,如東縣戶籍人口103.96萬人,與45年前相比僅僅增長了1.1萬人。在這一點上,如東人喜歡拿隔壁的如皋作對比,認為當年人口基數差不多的如皋現在仍然擁有143萬人口,比如東更年輕更有活力。然而事實證明這只是錯覺,如皋市60歲以上老齡人口佔比25.5%,只比如東少3%,而整個南通市都比全國提前17年進入老齡化社會,其下轄縣市沒有哪一個能在老齡化的困局中倖免。

2014年開放單獨二孩時,這個曾經以控制人口聞名的地方又開始積極勸人多生孩子,然而到2015年如東只有0.69%的符合夫婦選擇生育二孩,遠低於全國數字7%。而要知道,如東早在80年代就已經達到了1.1這個比日本還低的生育率水平,無論是出於經濟壓力,還是思維慣性,即便全面開放二胎,當地人的生育習慣都不可能恢復到40年前,更何況還有適齡人口的銳減,人口衰減的趨勢已經無法挽回。

這是如東這個長三角小縣城的今天,也是老齡化中國的明天。


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