斯諾登命運取決於中國的態度

美國中央情報局前僱員斯諾登（Edward Snowden）因披露政府監聽公民信息，一時引爆全球輿論。他逃亡香港，更給中美兩國出了難題。習奧莊園峰會剛剛建立私誼，中國政府會否插手港府事務將斯諾登引渡返美，外界矚目。分析認為，美港簽有引渡協議，且中港積怨日趨加深，中國政府應會讓港府按法律程序決定斯諾登命運。但亦有分析認為，倘使斯諾登所握機密超過中美外交爭吵的風險，中國政府則將介入決定斯諾登的命運。

29歲的斯諾登曾在美國中情局（CIA）擔任技術助理，此前4年一直供職於國家安全局防務承包商博思艾倫諮詢公司。他因向歐美媒體披露美政府監聽搜集私人資訊而被美國人民奉為國家英雄，但卻遭美國政府全球「通緝」，5月20日逃至香港。

為何選擇香港，他對媒體表示，這裡尊重言論自由、包容政治異見。但根據《美港引渡條約》，美國可向香港提出引渡斯諾登。當然，條約還規定，美國香港都可以借「防務和外交事務或國家及公眾的重大利益或政策」相關原因，拒絕引渡要求。然而這種「拒絕」只適用於「將美國公民引渡回香港以及將中國公民引渡回美國。」很顯然，斯諾登並不符合。

若能申請政治庇護，也將成為斯諾登的護身符，香港就可拒絕將其引渡。但目前來看並不樂觀。根據《美港引渡條例》，如果被引渡者的罪名中「涉及政治性質」，彼此可拒絕引渡。但協議並未明確定性政治犯罪。如果香港要裁決對斯諾登的指控是否「帶有政治性質」，其法律中也很少有前例可循。

此外，在引渡範圍中包含「不恰當地使用計算機」一項，只要美國做得夠聰明，香港很難將斯諾登定性為政治犯。而普通的刑事指控，香港則必須放人。目前來說，斯諾登要想留在香港只有一條路，就是說服香港法官，他受到起訴完全是因其政治信念所致。

斯諾登何去何從，主導權在港府手中。縱然習近平與奧巴馬在加州峰會上剛剛建立私人關係，但由於中國政府對香港實施「一國兩制」，且考慮到港人重視自由及法治，中國政府不願輕易介入香港事務。因此，中國政府應該會放手讓港府自行處理，並與美國交涉。

香港特首梁振英12日表示，根據基本法，香港與中國內地有不同的法律制度。香港將會根據自己的法律系統來處理美國要求引渡斯諾登的任何請求。

但這樣的結果，香港必須要知道。斯諾登是因公共知情權揭露政府而被「通緝」，若港府按引渡協議將其遣返回國，一定會令香港作為自由城市的聲譽蒙羞。

然而，有一種情況並不能排除。假使斯諾登所掌握的機密對中國國家安全至關重要，且重要到中國政府願意與美國就此發生外交爭吵的程度，斯諾登的命運也將出現轉圜。根據《美港引渡協議》，如果中國政府認為引渡決定會對中國的國防、外交等重要利益或政策造成損害，將有權拒絕港府的引渡決定。

斯諾登赴港之前，在國家安全局夏威夷辦公處複製了想要曝光的大量文件。據《衛報》透露，除了郵件、聊天記錄、視頻、照片、存儲數據、文件傳輸、視頻會議等，斯諾登還有多份更為震撼的機密文件將陸續爆料。此外，斯諾登12日在接受《南華早報》採訪時透露，美國政府入侵中國與香港網路至少有四年，美國政府黑客攻擊的目標達到上百，其中還包括學校。

分析認為，這些跡象難免讓人懷疑斯諾登仍握有未公布的機密，尤其與中國相關的機密。其實，世界上能夠給斯諾登提供庇護的地方不少，他以「香港尊重言論自由」作為躲避香港的理由明顯牽強。分析指出，斯諾登可能更看重的是香港背後的中國。倘使他真的握有關乎中國的核心機密，他可能會以此作為換取留港的條件。

若斯諾登真有價值讓中國政府與他交易，分析認為，中國政府可能會指示港府，並藉由非官方出面將其留港。但當前而言，剋制謹慎、讓香港主導才是中國政府的策略。

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