特朗普正式簽字，一場＇世界大戰＇拉開序幕！加拿大能否倖免？

美國當地時間3月8日下午，白宮，在一幫鋼鐵和鋁行業人士的簇擁下，有點興奮的特朗普正式簽字了：

對進口鋼鐵徵收25%的關稅，對進口鋁徵收10%的關稅。

15天後生效。

除加拿大和墨西哥外，其他國家概莫能外。

特朗普在關稅簽署儀式上（圖源：《國會山報》）

不是對加拿大和墨西哥高抬貴手，而是要通過重談北美自貿協定，一攬子解決問題。用特朗普的話說，如果加拿大和墨西哥不知趣，那就對不起了。

一場大規模貿易戰，就此拉開序幕。

關稅計劃變化幾何？

美國當地時間3月1日，特朗普突然宣布將徵收鋼鐵和鋁的進口關稅，理由是「其他國家的貿易行為傷害了美國國內的生產，危及美國的國家安全」。

宣布這一決定後，不但在國際上引發多國反對，在美國國內，甚至是在共和黨內部都引發了激烈爭議。

就在法令簽署前一天，美國眾議院100多名共和黨議員在一封致白宮的信函上簽字，反對這一提議。此外，特朗普發動的貿易攻勢還引發其首席經濟顧問科恩請辭。

特朗普一再表示「絕不退縮」，堅持在本周簽署了這項命令。

不過，特朗普還是兌現了他在大選期間的承諾。雖然該關稅計劃已經簽署，但並不會馬上實施，特朗普將有15天的緩衝期。

美國《紐約時報》報道稱，據知情人士透露，這一時期可能會給各國或企業提供一個提交意見的機會，並試圖左右特朗普政府的計劃。

美國內外廣泛反對

自特朗普在上周宣布即將對鋼鐵和鋁產品進口徵收關稅以來，該決定就遭到了廣泛反對。

一方面，外界擔心特朗普採取單邊的貿易保護舉措，將對好不容易才進入穩固增長通道的世界經濟帶來負面影響。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德警告稱，美國對鋼材和鋁徵收高額關稅對全球經濟的影響將是嚴重的，尤其是如果其它國家採取報復措施。在所謂的貿易戰中，沒有人能贏，雙方通常都是輸家。

另一方面，美國國內擔心特朗普鋼鋁關稅採取「無差別」對待，會傷害美國與日本、澳大利亞等盟友的關係。

美國國務卿蒂勒森、防長馬蒂斯曾多次表達了擔憂。鋼鋁關稅計劃簽署當天，美國國會眾議院議長瑞安就表示，擔心該計劃將造成意想不到的後果，國會將持續向特朗普施壓，要求縮小徵收關稅的對象。

分析指出，執行鋼鋁關稅計劃，將導致鋼鐵價格上漲，使得美國汽車製造業、建築業，甚至啤酒業的生產成本上漲。

有研究顯示，鋼鋁關稅計劃將令美國鋼鐵和鋁業增加3.3萬個就業崗位，但同時將導致依賴進口鋼鋁產品的其他行業損失17.9萬個工作崗位。因此，新關稅預計將導致美國凈損失約14.6萬個工作崗位。

而一旦美國的貿易夥伴採取貿易報復措施，對美國向其出口的商品和服務加征關稅甚至給予一定的限制，美國出口到這些國家的商品將變得更貴，其競爭力也隨之下降。

當地時間7日，美國商務部公布數據顯示，美國1月貿易逆差達566億美元，創下自2008年10月以來新高，其中對華貿易逆差繼續擴大。數據顯示，美國1月出口為2009億美元，環比下降1.3%，進口保持在2575億美元規模。

路透社對此報道稱，美國1月份貿易逆差增加至9年多來的高點，表明美國總統特朗普旨在消除赤字的「美國優先」貿易政策可能會失敗。

加拿大和墨西哥的臨時豁免權

但在具體徵收方案中，對加拿大和墨西哥給予了臨時豁免權，是否延長取決於北美自由貿易協議的協商情況。特朗普在當天的內閣會議上表示未來他可能再次提高或下調關稅稅率。

這種靈活性對加拿大和墨西哥來說，意味著它們的豁免「不是無限期的」。特朗普政府官員稱，這取決於《北美自由貿易協定》（NAFTA）是否做出了調整來滿足特朗普的要求。

有分析認為，此舉意在以關稅為籌碼向其北美貿易夥伴施壓，迫使加拿大、墨西哥在NAFTA談判中做出讓步。

此前白宮貿易顧問納瓦羅曾經表示不會針對特定國家豁免關稅，但在3月7日接受採訪時又表示，對美鋼鋁製品的出口國，可以作出妥協來換取豁免。

但每宣布一個豁免國，關稅標準會對其他被制裁國家相應提升，「以提供對國內工業的相同保護程度」。

多個國家利益受損

特朗普掀起的這場貿易中，西方國家可以說是首當其衝。根據美國的數據，美國最大的鋼鐵來自加拿大，其次是巴西。

數據顯示，截至2017年9月，美國鋼鐵進口構成中，前十大來源國家和地區佔到了78%，其中：

1、加拿大，佔16%

2、巴西、佔13%

3、韓國、佔10%

4、墨西哥，佔9%

5、俄羅斯，佔9%

6、土耳其、7%

7、日本，佔5%

8、中國台灣，佔4%

9、德國、佔3%

10、印度，佔2%

鋼鐵這樣，鋁更是這樣。因為美國前三大鋁進口來源地，第一名是加拿大，佔56 %；第二名是俄羅斯，占 8 % ，第三個阿聯酋，佔7%。

中國還排在很靠後的地方。因為一輪又一輪的制裁，中國製造的鋼鋁基本已經退出美國市場。

《金融時報》一篇評論就說：

關鍵是，這項舉措與中國關係不大，美國從中國進口的鋼鐵不及美國鋼鐵進口總量的1%。這一舉措的受害者是美國的友邦及盟邦：巴西、加拿大、歐盟、日本及韓國。

這項舉措也並非針對某種不公平貿易。它純粹是一項旨在拯救老工業的保護主義政策。然而，即便如此，其理由也站不住腳：美國的鋼鐵和鋁產量多年來變動不大。如果特朗普認為這項舉措合情合理，那他還有什麼做不出來？

大規模的貿易戰即將開始

儘管美國對於徵收關稅有著看似「完美」的計劃，但歐洲、亞洲以及北美多個國家和地區威脅將會反擊。

特朗普簽字，法國立刻作出反應，表示極度遺憾，並說大家都會是貿易戰的輸家。

歐盟委員會主席容克日前表示，一旦美方對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅，歐盟將出台反制措施。據說，歐盟已擬好28億歐元的報復清單，其中約三分之一的鋼鐵和鋁產品，三分之一的農產品以及三分之一的其他產品。

這份清單上既有玉米和橙汁等大宗商品，也有美國特色產品如哈雷摩托車、波本威士忌和藍色牛仔褲。

美國進口鋼鐵的第六大來源國——土耳其也正在考慮相關反制措施。

土耳其總統經濟顧問傑米爾?埃特姆表示，土耳其正考慮提高對美國棉花的進口關稅稅率，以回擊美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅的決定。

暫時獲得豁免的加拿大則靜觀其變。據路透社報道，一名知悉加拿大政府想法的消息人士稱，報復性措施「一直都在討論」，如果美國開徵關稅，政府或許會實行這些措施。

而此前尋求豁免的日本目前並沒有在名單之列。路透社報道稱，一位日本政府消息人士稱，日本對美國關稅計劃做出的任何回應，都將符合世界貿易組織(WTO)的規定。

「我們不會袖手旁觀，但...如果我們像美國一樣採取違反WTO規定的舉措，這就有點像小孩子鬧矛盾了。」

《紐約時報》認為，關稅計劃的全球性質引發了外界擔憂，有人認為會引發一場貿易戰。但也有分析認為，這一舉措只是特朗普謀求連任的一步棋，不會帶來太大消極影響。

不過，國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德指出，貿易戰下沒有人會是贏家。IMF呼籲，美國及其貿易夥伴共同開展建設性合作，不要採取徵收進口關稅這種應急措施。

世界貿易組織(WTO)也發聲，貿易戰對誰都不利。

圖片來源：中新網

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