新加坡房價連跌3年政府仍堅持調控 八成市民住經適房

每平方公里就有7800人的新加坡，房價連續三年下跌，但在新加坡人看來可能並不算個事。

新加坡政府部門1月3日公布的最新數據顯示，2016年第四季度房價環比下跌0.4%，為連續13個季度下跌，創1975年公布數據以來最長下跌紀錄，2016年全年房價下跌3%。

2008年全球金融危機爆發之後，美聯儲實施量化寬鬆政策，導致大量外資湧入新加坡，推動新加坡房價持續飆升，一躍成為亞洲房價第二高的城市。自2009年始，新加坡實施樓市管控，其房價在2013年見頂後便開始長達三年的下跌，迄今已下滑11%。

儘管如此，新加坡當局依然多次表示，不打算放鬆從2009年開始的對房地產市場的管制，放鬆樓市調控時機尚不成熟。

畢竟，依靠新加坡特有的組屋制度，80%的民眾都可以買到他們的「經濟適用房」，超過90%的民眾都擁有自住房。特別的是，2010年，房價還在持續攀升時，新加坡「80%居者有其屋」的目標就已實現，而在1959年，這個比例只有8.8%。

組屋，相當於新加坡的經濟適用房。根據中國國土資源部網站介紹，組屋，是由新加坡建屋發展局承擔建築的樓房，最小的是一房式，最大的是六房式。

組屋價格並不與市場掛鉤，而是與新加坡人的收入掛鉤。

以新加坡2016年上半年推出的兩個組屋項目為例：99年屋契二房式單位最低售價分別是8萬新元和8.5萬新元，相當於40萬元人民幣左右。

據新加坡統計局發布的數據，2016年新加坡居民家庭人均月工資收入為4056美元(約合27900元人民幣)，按此計算，一個普通新加坡人1.5年的工資收入，就可買一套二房式組屋。

與此同時，新加坡的組屋制度，是以保障滿足基本民生需求為優先的，從一開始就承擔不同的經濟和社會目的。

目前新加坡的房產類型分為四類，地契種類則分為99年、999年及永久地契。組屋和大部分公寓地契都是99年的。

——建屋局組屋(HDB)

相當於國內的經濟適用房，在新加坡有超過80% 的居民居住在組屋裡。

根據新加坡政府規定，只有新加坡公民可以買新的組屋，永久居民只能購買二手組屋。通常，在公開市場上銷售的二手組屋已經有了不菲的溢價。

——執行共管公寓(EC)

類似私人共管公寓，但只有符合條件的新加坡公民可以買。

——私人公寓

外國人可購買私人公寓，公寓一般都配有包括俱樂部、操場、健身房、游泳池、網球場和燒烤台等在內的全套設施。

——有地房產

有地房產通常指擁有私有花園、車庫的別墅。外國人和新加坡永久居民不可以買。

退出機制對於保障分配公平至關重要。新加坡政府規定，一個核心家庭只能擁有一套組屋，一生只有兩次購買組屋的機會，如果第二次購買，舊組屋必須退出來，以防有人投機佔有。對於弄虛作假騙購者，當事人將面臨高額罰款或監禁，或者兩者兼施的處罰。

新加坡組屋怎樣出售也有嚴格的規定。從新加坡建屋發展局官網可以看到，出售組屋之前，屋主需要住滿5年，需要符合種族融合政策(EIP)和新加坡永久居民(SPR)配額，並且需要支付轉售稅。

新加坡建屋發展局1960年成立，最初目的是為工人們建造廉價住房。其時，新加坡剛剛脫離日本的侵佔，作為英國的自治邦，經濟落後，民眾住房條件較差。在加入馬來西亞又脫離之後，1964年，為增強國民凝聚力，贏得選民，新加坡時任總理李光耀提出，要實現新加坡人「居者有其屋」。

此後，建屋發展局開始為包括低收入和中等收入在內的所有買不起私宅的家庭提供經濟適用住房。為了確保這一計劃的實行，新加坡政府採取了一系列措施：

一是政府頒布法令授權建屋發展局依法徵用土地，而土地徵用費和居民搬遷安排由政府負責。

二是通過提供低息貸款，給予建屋局充足的資金支持。

三是允許居民動用公積金繳付住房首付款，並根據家庭和個人實際情況給予一定購房補貼。

在解決了屋荒之後，新加坡還以分階段目標來細分房地產市場的有效需求。

新加坡政府在1970年代主打加強環境建設，1980年代致力建築多元化和管理人性化，1990年代強化社區整體布局。此外，建屋局還會定期對組屋進行維修，保障其居住的舒適性。兼顧實惠與體面的新加坡 「居者有其屋」計劃，2008年獲得聯合國公共服務獎。

(原標題：為何新加坡房價連跌三年政府仍堅持調控？八成居民都住經適房)