《晚清中國行政區劃綱目》陝西省（3：榆林、同州、綏德、鄜州）

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何宗海

榆林府

地處陝西省東北部。戰國時為秦國上郡地。三國時期，為匈奴佔據，未設置郡縣。東晉時期，匈奴王赫連勃勃在統萬城(今靖邊白城子)建立大夏國。427年，北魏滅大夏，設立統萬鎮，太和12年(488年)改設夏州。隋開皇3年(583年)，仍設夏(治統萬)、長(治長澤，今靖邊境內)、綏(治龍泉、今綏德縣城)、銀(治儒林，今橫山境內)四州；大業元年(605年)將綏州改稱上州，3年撤銷州制，設立朔方、雕陰二郡。唐初，為地方豪族梁師都佔據，自稱梁國，潛皇帝位。太祖貞觀2年（628年）師都被滅，復設銀、綏、夏三州，均屬關內道。玄宗開元12年(724年)在東北部增設麟州(治所今神木楊城)。憲宗元和15年(820年)，宥州治所由蒙古鄂托克旗遷入定邊。北宋時，屬永興軍路(初名陝西路)，綏州、宥州被西夏佔據，未設郡縣，神宗熙寧3年(1070年)收復，哲宗元符10年(1096年)後，得失無常。金代，屬鹿延路的一部分，設綏德州、晉寧軍，世宗大定22年(1182年)撤軍設綏德州、晉寧州。元代屬延安路。明憲宗成化7年(1471年)，置榆林衛，孝宗弘治18年(1505年)9月，設立東路神木道，中路榆林道，西路靖邊道。清雍正年間，設榆林府和綏德直隸州兩個省轄行政區。[7]

府治榆林（今陝西省榆林市）。轄區東界隔黃河與山西省保德、岢嵐、永寧3直隸州相望，西北依長城與蒙古伊克昭盟相連，西南鄰延安府，南與綏德直隸州接壤。下轄：榆林（今陝西省榆林市）、神木（今陝西省神木縣）、府谷（今陝西省府谷縣）、懷遠（今陝西省橫山縣）共4縣；葭州（今陝西省佳縣）1散州。

同州府

地處陝西省東部。商、周時即為古邴國及古芮國所在地。春秋戰國時，大荔戎即在此築城立國。秦厲公26年（前４５１年），秦伐大荔，設臨晉縣。西漢時設馮翊郡，漢武帝時改為左馮翊。據《大荔縣誌》記載，漢武帝太初元年（前１０４年）開始築城。晉武帝時更名為大荔縣。之後地名變更頻繁。北魏太和11年（４８７年）置南五泉縣，西魏大同6年（５４０年）改為朝邑，隋屬馮翊郡。唐代武德元年(618)改馮翊郡為同州，3年（６２０年）析置河濱縣，天寶初年（７４２年）稱馮翊郡，乾元3年（７６０年）復同州。元朝以後改縣為同州，清雍正13年（１７３５年）升同州為府。[8]

府治大荔（今陝西省大荔縣）。轄區東隔黃河與山西省蒲州府及絳州直隸州相望，西連西安府，南鄰商周直隸州，東南有潼關與河南省閿鄉縣相交，北與延安府接壤。下轄：大荔（今陝西省大荔縣）、朝邑（縣治在今陝西省大荔縣朝邑鎮）、郃陽（今陝西省合陽縣）、澄城（今陝西省澄城縣）韓城（今陝西省韓城市）、白水（今陝西省白水縣）、蒲城（今陝西省蒲城縣）、華陰（今陝西省華陰市）共8縣；華廳（今陝西省華縣）1散廳。

綏德直隸州

地處陝西省東部偏北。其名始於北魏時期，取「綏民以德」之意。上古為五龍氏地。夏、商為雍州之地。春秋為赤翟（狄）、白翟共居之地，戰國屬魏上郡，後歸秦。秦統一後，為上郡。漢代沿襲秦制。漢高祖2年（前205年），仍置上郡、膚施縣。東漢增山復為上郡，隸并州。建安18年（213年）上郡入冀州。晉初隸并州。永安年（304年）後，先後被匈奴、羯、羌、氏佔領。東晉安帝義熙3年（407年）後，被大夏國佔領，設吳兒城。北魏屬東夏州之朔方郡。西魏的行政建制因循北魏。因局面混亂，廢設無常。廢帝元年（552年）設綏州。北周仍設綏州、安寧郡和上縣。綏州轄安寧郡等4郡。隋開皇3年（583年）撤消安寧郡，改安人縣為吉人縣，保留綏州。大元3年（605年）改綏州為上州，撤安寧縣併入上縣。3年（607）撤消上州設立雕陰郡。大業13年（617年）梁師都稱帝，屬梁國。唐初為梁師都佔據，貞觀2年（628年）滅梁師都，綏州隸屬關內道。五代十國仍設綏州。宋太平興國7年（982年），被西夏佔據。治平4年（1067年）後漸次收復，熙寧2年（1069年）置綏德城，元符2年（1099年）改設綏德軍，隸永興軍路。金代為綏德軍。大定22年（1182年）改為綏德州，隸鄜延路。元至元4年（1267年）撤消綏德縣及義合縣，歸綏德州直轄，隸屬延安路。明洪武4年（1371年）設綏德衛。清初仍為綏德州。雍正3年（1725年）升為直隸州，轄領米脂縣、清澗縣。雍正九年（1731年）神木道改為分巡延綏鄜道，移駐綏德，轄延安府、綏德州。[9]

州治綏德（今陝西省綏德縣）。轄區東隔黃河與山西省永寧府相望，西及北連榆林府，南鄰延安府。另：榆林府境內的古塔鄉（晚清稱作歸德堡）以及葭縣興隆寺附近（約10平方千米）時屬米脂縣所轄。下轄：米脂（今陝西省米脂縣）、清澗（縣治在今陝西省清澗縣城東北，清澗河東岸）、吳堡（今陝西省吳堡縣）共3縣。

鄜州直隸州

地處陝西省中偏西。夏商屬西河國地。秦時設雕陰郡。漢置直路縣。魏、晉匈奴等族入據,縣廢。東晉設長城縣,西魏改三川縣。隋開皇3年(583年)分北部增設洛交縣。隋煬帝時改為鄜城郡。唐武德元年(公元618年)在洛交縣城兼設鄜州,3年在西部分置直羅縣。宋降三川縣為鎮,併入洛交縣。元至元4年(1267年)撤洛交、直羅二縣,轄地劃歸鄜州。[10]

州治鄜（今陝西省富縣）。轄區東南界同州府，西連甘肅省慶陽府，南鄰西安府，西南抵邠州直隸州，北及西北與延安府接壤。下轄：洛川（今陝西省洛川縣）、中部（縣治在今陝西省黃陵縣城北，沮河北岸）、宜君（今陝西省宜君縣）共3縣。