凝聚共識，市場化改革仍有待推進

2012-12-22 16:14:33　來源：深圳特區報查看評論進入光明網BBS手機看新聞提要中國經濟發展已進入了一個關鍵的時期，由於外部因素的趨勢性變化和內生問題的日益顯現，持續多年的經濟增長模式已漸式微，而轉型又步履艱難。在這樣一個時期，中國需要在體制上實施全面的改革以挖掘新的增長動力，尋求可持續的、均衡的、體現社會公平、公正的經濟發展道路。市場機制是現代社會的一個重要組成部分，它的基本特徵是市場供求決定價格，從而引導資源配置。但市場自由交易體系需要民主、法治、產權保護、信息公開透明、政府與市場邊界的劃分等制度基礎設施的支持。在這個意義上講，中國的市場化改革仍有待推進，而政治體制、社會治理的全面改革、法治的建設更是不可逾越。

中國傳統經濟增長模式受到挑戰。圖為一家玩具企業的員工在生產出口歐美的毛絨玩具。 新華社發作者：全國政協委員、原招商局集團董事長 秦 曉A.處於「十字路口」的中國：危機壓力與改革機遇中國30多年的改革開放，標誌著中國開啟了向「包容性」制度的轉型，當然，轉型之路是漫長的、不平坦的，當下的中國又走到了一個「十字路口」。這裡所講的「改革」是一個涵蓋政治體制、社會治理和經濟發展的全面制度改革。本文的重點是經濟增長模式的轉型，其中也必然會涉及政治和社會領域。前一段吳敬璉老師向我們推薦了一本書：達榮·阿斯莫格（Daron Acemoglu） 和詹姆斯·羅賓森（James A· Robinson）合著的「Why Nations Fail」（為什麼有的國家會失敗），該書的副題：「權力、繁榮和貧困的起源」。提出了一個全球性的、跨越歷史、現實和未來的基礎性命題，這個命題對處於社會轉型中的中國更具特殊的意義。作者用15年的時間對近500年來全球數十個不同國家出現的繁榮、穩定與貧困、動蕩兩個走向做了實證研究並探討了它的根源。作者認為，產生這兩個走向的主要原因不是地理（自然稟賦）、文化和歷史（傳統）、領導人的理念和認知，而是制度，特別是政治制度。他將制度，包括經濟和政治制度劃分為「包容性」（inclusive）和「榨取性」（extractive）兩類，前者為市場自由交易提供激勵，為「破壞性創造」提供條件，同時使財富的分配趨於公平、公正；後者使市場交易充滿風險和不確定性並扼制創新，社會創造的財富流向權貴階層。在一個特定時期「榨取性制度」也可能實現經濟的高速增長，因為這也符合權貴的利益，但由於其內生問題而不可持續。作者討論的第二個問題是從「榨取性制度」向「包容性制度」的轉型，他認為這個轉型沒有一個單一的藥方，舊制度下問題的積累也不一定自動導致轉型的發生。轉型是與各種主客觀條件相關的，其中最重要的條件就是出現「十字路口」（Juncture）的時機，所謂「十字路口」即是對舊制度的不滿形成社會壓力和改革的呼聲，大多數國家的轉型都發生在處於「十字路口」中政治家、社會精英和民眾的互動和選擇。當然舊制度解體也並不意味著新制度一定會到來，舊制度可能以新瓶舊酒的方式復歸。中國30多年的改革開放，標誌著中國開啟了向「包容性」制度的轉型，當然，轉型之路是漫長的、不平坦的，當下的中國又走到了一個「十字路口」（Junture）。中國經濟發展已進入了一個關鍵的時期，由於外部因素的趨勢性變化和內生問題的日益顯現，持續多年的經濟增長模式已漸式微，而轉型又步履艱難。在這樣一個時期，中國需要在體制上實施全面的改革以挖掘新的增長動力，尋求可持續的、均衡的、體現社會公平、公正的經濟發展道路。在這個意義上計，我們面臨的是一個「改革窗口」的歷史機遇期，傳統經濟增長模式的問題與弊端可以凝聚改革的思想基礎，30多年經濟的發展可以為改革提供所需的物質資源，但如果喪失這個機會，長期積累的問題有可能引發重大的經濟、社會危機。歷史圖集歷史要聞

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