黨的群眾路線教育實踐活動新特點

　　習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話，從貫徹黨的十八大精神、堅持和發展中國特色社會主義，實現黨的執政使命和奮鬥目標的高度，深刻論述了開展教育實踐活動的現實必要性和緊迫性，精闢闡述了教育實踐活動的指導思想、目標要求和重點任務，是全黨深入開展教育實踐活動的基本遵循和綱領性文件。我們黨高度重視作風建設，從「整黨」到「三講」教育，從保持共產黨員先進性教育到深入學習實踐科學發展觀活動，一貫要求從嚴治黨。與以往的思想教育活動相比較，黨中央關於這次活動的安排部署顯現出一些新的特點與亮點：

　　一是強調為民務實清廉。習近平同志指出，這次活動要以「為民務實清廉」為主要內容。這體現了當前我們黨的作風建設的主要目標，包含了我們黨執政的根本宗旨、執政的工作作風和在執政實踐中掌好權、用好權的基本要求。將黨的群眾路線定位為「為民務實清廉」，是我們黨在新的歷史條件下對群眾路線這一黨的根本工作路線認識的深化和發展。為民，就是要牢記宗旨、心繫群眾，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。務實，就是要求真務實、真抓實幹，堅持重實際、鼓實勁、求實效，扎紮實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處。清廉，就是要嚴於律己，廉潔奉公，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。為民務實清廉，共同構成了繼續執政條件下黨員幹部作風建設的基本要求。

　　二是強調從領導做起。習近平同志多次強調：「打鐵先得自身硬」。首先由中共中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，體現了作風建設要自上而下、領導幹部身體力行的實踐規律，反映了當前廣大人民群眾對領導機關和領導幹部作風狀況高度關注與期盼的現實。新一屆中央領導集體身體力行落實「八項規定」，給全黨帶了一個好頭，深得黨心民心；中共中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動，為全黨作出了表率、樹立了標杆，極大地增強了廣大黨員幹部開展好這次活動的信心。需要指出的是，中央明確規定，這次活動的對象以縣處級以上領導機關、領導班子和領導幹部為重點，這確實是抓住了問題的關鍵。從領導做起，以身作則、率先垂範，宣傳教育才能有說服力，規章制度才能有威懾力，作風建設才能真正取得新成效，堅持群眾路線才不至於空喊口號。

　　三是強調要克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。習近平同志指出：「這 『四風』是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群、幹群關係的重要根源。『四風』問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好的條件。」這次活動規定要集中解決「四風」的突出問題，抓住了新的歷史條件下領導機關和領導幹部作風方面最容易出現的問題，尤其是在市場經濟條件下黨員領導幹部執政活動中表現突出的問題。

　　「四風」的泛濫造成一些領導機關和領導幹部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠；貪圖名利，弄虛作假，不務實效；脫離群眾，脫離實際，不負責任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落。這些問題的存在，嚴重敗壞了黨風、政風和黨群、幹群關係，成為了滋生貪污腐敗的溫床，全黨上下、廣大人民群眾強烈要求予以清除。通過這次活動的開展，不折不扣地貫徹執行中央「八項規定」，集中解決「四風」問題，體現了黨解決自身存在問題的能力與信心，昭示了執政黨的堅強意志，更是中國共產黨人對全社會的鄭重承諾。

　　四是強調加強制度建設。習近平同志指出：「要以這次活動為契機，創建新的制度，完善現有的制度，廢止不適應的制度。制度一經形成，就要嚴格遵守，執行制度沒有例外」。這次活動，鄭重提出了從幹部聯繫群眾的制度，到各種接待制度、待遇制度、經費管理制度、會議活動制度等一系列具體而明確的制度建設要求，明確要求用制度建設來推動改進工作作風、密切聯繫群眾的常態化與長效化。這是黨風建設的治本之策，也是全面深化改革開放新的歷史條件下不斷提高黨的執政水平與能力的根本大計。思想教育與制度建設，前者是自律，後者是他律，二者缺一不可。而在市場經濟條件下長期執政時，解決黨風方面存在的問題，光靠領導者的個人素質是不行的，有人時間長了素質會發生變化，有人本來就是說一套做一套。因此尤其要強調靠制度、法規管人，要「把權力關進位度的籠子里」。

　　五是強調突出實踐性。習近平同志指出，「教育實踐活動，顧名思義，就是要一手抓教育，一手抓實踐。實踐，關鍵在整改落實，把問題解決到位。整改工作一開始就要抓得很實，出實招、求實效，堅決防止搞形式、走過場。以形式主義反對形式主義，以官僚主義反對官僚主義，是不行的」。中央要求，這次活動一定要突出實踐性和群眾性，通過讓黨員幹部走基層、接地氣、轉作風，進一步密切黨群聯繫。只有從縣處級以上領導機關、領導班子和領導幹部抓起，真抓實幹，一級抓一級，一級做給一級看，全黨上下知行相融、言行一致，言必行、行必果，才能真正蕩滌「四風」，宏揚新風正氣。

　　面對世情國情黨情的深刻變化，面對要繼續經受住執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、脫離群眾的考驗，面對要防止精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，面對實現民族復興中國夢的歷史重任。當前，深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，就是要使全黨在新的思想政治高度上，進一步把宗旨意識強化起來，把群眾路線這面大旗高舉起來，讓為民務實清廉的價值追求深深植根於全黨同志的思想和行動中，從而夯實立黨之本、執政之基。

　　（作者為省委黨校副校長）