朱長生：美國顏色革命小動作依然不斷

顏色革命有成功，也有失敗。顏色革命在喬治亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦等國取得成功，推翻了原政權，建立了新政權。而部分中東國家新政府建立之後，因世俗派與伊斯蘭主義派的爭鬥，未能建立有效的政權，導致政治爭端不斷，如埃及。即便在一度成功的國家中也有反覆，如烏克蘭和吉爾吉斯。從結果來看，顏色革命並沒有改善國家與人民的命運，更多地帶來的是社會持續動蕩、人民生活愈加貧困，絕大多數國家情況變得更加糟糕。面對顏色革命濁流，我國也難以置身事外、獨善其身。妥善應對顏色革命已成為堅持中國特色社會主義道路、鞏固黨的執政地位的重大而艱巨的政治任務。

特朗普上台伊始宣布，將大幅減少美國國務院和國際開發署的預算資金，從而使一直以來外界紛紛猜測的美國對外民主援助項目正式曝光於天下。儘管特朗普總統有著如此明確的表示，但從近一個時期以來，獨聯體一些國家及東南亞個別國家國內形勢的波動來看，美國政府並沒有停止搞顏色革命的小動作。

削減預算遇阻力

美國國務院建議折衷執行。美國國務卿雷克斯·蒂勒森原則同意白宮削減國務院和國際開發署37%對外援助和外交經費的提議，但希望預算削減不搞「一刀切」，而是在3年內逐步完成。第一步就是在下一預算年將經費削減20%。

美國參議院反對削減計劃。9月12日，特朗普政府提出將2018年對斯里蘭卡援助削減92%的建議(從4300萬美元降至340萬美元)，美國參議院撥款委員會認為，斯里蘭卡地緣和戰略位置重要，對此表示反對。

2017財年依然維持龐大對外援助資金。據路透社披露，目前美國國務院和國際開發署每年預算略高於500億美元。而另據美國一家政府網站統計，在2017財政年度，20家美國政府機構在全球100多個國家和地區開展365億美元的對外援助項目。

媒體強烈批評。美國《紐約時報》網站9月7日發表皮帕·諾里斯題為《特朗普從全球民主事業中撤退》的文章，批評當局拋棄美國最根本的價值觀，放棄對國際人權事業的承諾，讓仇者快親者痛，這種轉變將是一個歷史錯誤。

多國政局現波瀾

俄羅斯反對派兩度滋事。今年3月26日，當局最大反對派納瓦利內領導的「反腐基金會」組織支持者打著「反腐」的旗號，在俄羅斯多個主要城市舉行反政府示威遊行，反對派號稱有6萬人參加。10月7日，普京生日的當天，該組織再度在全國數十座城市發起抗議集會，高呼「俄羅斯必會自由」「沒有普京的俄羅斯」等口號，聲援反對派領袖納瓦利內。

這兩起事件背後都有西方影子，西方給予了高度配合。3月26日遊行發生後，當日美國、歐盟官方就作出強硬姿態，要求俄政府迅速放人，美國國務院發言人批評俄政府抓人「侮辱民主價值」。10月7日示威發生後，美英等國媒體也是迅速聲援，批評俄羅斯拘留示威者「不民主」。俄政治學家馬爾特諾夫對此稱，納瓦利內及其支持者的活動都與西方各種基金會在俄境內積極活動相呼應。

柬美矛盾升級。9月初，美國在柬埔寨搞顏色革命計劃被曝光。美國暗地裡給柬埔寨反對黨提供大量援助，支持其搞顏色革命，並指令柬埔寨反對黨救國黨主席根索卡推翻柬埔寨政權。關鍵時刻，洪森果斷出手，公布其叛國證據，並以涉嫌叛國罪抓捕根索卡。9月15日，柬埔寨首相洪森要求美國撤回在柬的「和平隊」志願者，並宣布中止與美國合作尋找在越南戰爭時期，在柬失蹤的美國軍人遺體。

烏克蘭反對派也在搞事。10月17日開始，剛剛在烏克蘭「橙色革命」發起者、前總理尤利婭·季莫申科等烏克蘭議員和政界人士陪同下、從美國經波蘭強行闖關入境的獨聯體顏色革命「急先鋒」薩卡什維利，率領「新力量運動黨」等10個烏克蘭政黨在基輔憲法廣場最高拉達大樓附近組織大規模抗議活動，要求取消議員的不可侵犯權利，建立反腐敗法院並修改選舉法。烏克蘭內務部長顧問、最高拉達議員安東·格拉先科認為，薩卡什維利此舉是企圖在烏克蘭製造政變。

顏色革命怎麼看

顏色革命是美西方和平演變政策的延伸，是冷戰後美西方按其價值觀、民主模式主動改造世界的手段，是一種兵不血刃的戰爭方式。它是造成當前地區形勢動蕩、恐怖主義猖獗、歐洲難民危機的重要根源。

顏色革命起源。顏色革命(Colour Revolution)，又稱「花朵革命」，因參與者通常採用一種特別的顏色或者花朵來作為他們的標誌而得名，是21世紀初期發生在中亞、東歐獨聯體國家和中東北非地區的一系列以顏色命名、以和平和非暴力方式進行的政權變更運動。它有著明確政治訴求，背後一般都有外部勢力插手，經過社會動員，往往導致持久的社會對立和動蕩，給執政者形成強大壓力。

顏色革命是冷戰後西方推行新一輪「和平演變」政策的產物。冷戰後，美國通過一段時間的調整和一系列的適應性動作，已經逐步消化吸收了勝利果實。為長久保持冷戰紅利，美國積極謀求一超獨霸的地位，加快推行單邊主義的步伐。為此，美國文武兩手雙管齊下：「武」的方面，以自身超強的軍事實力發動科索沃戰爭、阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，直接建立親美政權;「文」的方面，強化意識形態色彩，在獨聯體範圍內、中東及蒙古推動顏色革命，借推行「民主」之機，利用某些國家內部的困難和矛盾，以「自由、民主」為口號，以經濟或人道主義援助為誘餌，以美元開道，以某些不大聽美國招呼的國家為重點，繼續進行「和平演變」，以推動認同西方民主價值觀的反對派上台執政的方式為美國的國家利益服務。

顏色革命理論指導與行動指南

美國政治理論家吉恩·夏普被稱為「顏色革命教父」、「阿拉伯之春」的「精神導師」。他生於1928年，早年接受聖雄甘地「非暴力不合作」思想，視其為偶像。1983年，吉恩·夏普開始在哈佛大學主持非暴力抗爭研究工作，並建立愛因斯坦研究所，在全球宣傳採用非暴力的方式進行政治抗爭。

其著述集中講述如何通過非暴力手段顛覆一個政權。其理論曾對波羅的海三國(愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛)脫離蘇聯發揮至關重要(「比核武器還重要」)的作用。1993年所著《從獨裁到民主》一書中，列舉了198種非暴力推翻政權的具體方法，比如，如何對待普通居民，如何對付官員、分化瓦解執政黨，如何操控媒體，如何組織非暴力集會和罷工等等。 「非暴力抗爭就像白蟻蠶食樹木，可以把政權的支柱力量蠶食掉。這種力量並不亞於一枚炸彈或是一桿槍。最終，整個支柱會轟然倒塌。」

這本最初為當時的緬甸反對派而寫的書，很快通過各種渠道從緬甸流向前南斯拉夫，又流向烏克蘭、喬治亞，最後來到了突尼西亞、埃及和敘利亞，不僅成為宣傳鼓動的武器，更成為反對派的行為指南。美國政府以夏普的理論為指導，有計劃地培訓熟練掌握街頭非暴力鬥爭方式的骨幹，這些人走上街頭，開啟推翻原政權的活動。

顏色革命實踐發展

1989年東歐劇變時，捷克斯洛伐克沒有經過大規模的暴力衝突就實現了政權更迭，如天鵝絨般平和柔滑，故得名「天鵝絨革命」。它儘管不屬於顏色革命，但成為通過非暴力的和平方式更迭政權的代名詞，後來發生的顏色革命基本上都屬於「天鵝絨革命」的類型。2003年喬治亞首發「玫瑰革命」，緊接著2004年烏克蘭發生「橙色革命」(又稱「栗子花革命」)、伊拉克的「紫色革命」、黎巴嫩的「雪松革命」、吉爾吉斯斯坦的「鬱金香革命」(又稱「檸檬革命」)、緬甸的反軍政府運動(「番紅花革命」「袈裟紅革命」)、伊朗的「綠色革命」，以及2010年底以後的「阿拉伯之春」(以突尼西亞為起點的***革命」、埃及革命、利比亞內戰和葉門起義)，以及沒有成功的白俄羅斯「牛仔布色革命」與哈薩克的「黃色革命」，等等。

顏色革命有成功，也有失敗。顏色革命在喬治亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦等國取得成功，推翻了原政權，建立了新政權。而部分中東國家新政府建立之後，因世俗派與伊斯蘭主義派的爭鬥，未能建立有效的政權，導致政治爭端不斷，如埃及。即便在一度成功的國家中也有反覆，如烏克蘭和吉爾吉斯。從結果來看，顏色革命並沒有改善國家與人民的命運，更多地帶來的是社會持續動蕩、人民生活愈加貧困，絕大多數國家情況變得更加糟糕。

面對顏色革命濁流，我國也難以置身事外、獨善其身。妥善應對顏色革命已成為堅持中國特色社會主義道路、鞏固黨的執政地位的重大而艱巨的政治任務。

(作者：朱長生，國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所研究員、華語智庫高級研究員。)

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