扳倒印度 中國海軍再次挺進印度洋

2016-01-14 07:34:15

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扳倒印度 中國海軍再次挺進印度洋

自斯里蘭卡政府更迭後，中國和斯里蘭卡的關係出現了短時間的停頓，這引起了很多人的驚呼。誰都知道，那是印度搗的鬼。如今時間過去一年了，斯里蘭卡關停的那些中國項目怎麼樣了？據英國廣播公司網站1月12日援引路透社消息，斯里蘭卡負責國際貿易的一名官員表示，中國和斯里蘭卡合作價值14億美元的科倫坡港口城建設項目的某些條款被修改，原定的土地使用面積有所減小，雙方將就此項目重新簽署協議。這一進展顯示斯里蘭卡在債務危機之際，希望爭取更多的中國投資。目前斯里蘭卡政府已經批准了項目所需的全部手續，對項目的環評報告也很滿意，項目預計在今年2月重啟。 自從去年1月斯里蘭卡大選後，新當選的是原斯里蘭卡反對派領導人西里塞納，他擊敗的是此前頗為「親華」的前總統拉賈帕克薩。自此之後，斯里蘭卡的對華關係就似乎換了一付新面孔。他上任的首訪活動被安排到印度，這被解讀為斯里蘭卡將在對外關係更看重印度，且斯里蘭卡領導人反覆重申，斯新政府採取的是基於整個世界參與的「中間派外交政策」，為了斯里蘭卡人民的利益，該國不會加入任何陣營。但說歸說，很快斯里蘭卡新政府就宣布不再允許中國潛艇前往該國港口停靠，而且，有關中國援建與投資項目均被無限期凍結，並針對一些中資項目重新審查。由此，原本被大家期待的中斯關係，轉瞬間成為昔日黃花，中國在斯里蘭卡的大量投資和把斯里蘭卡看作「珍珠鏈」重要一環的「新海上絲綢之路」戰略遭遇小挫。 這一切，似乎均與印度有關，正是印度的不斷施壓才迫使斯里蘭卡新政府凍結了中國的項目。可是，印度也沒笑多久。從去年7月份開始，原本被宣布凍結的中國項目紛紛解凍，或者已被允諾可以部分開始施工。特別是到了8月，斯里蘭卡財政部長賈亞桑德拉在接受路透社採訪時就透露，斯里蘭卡政府正在與中國有關方面對這些項目協議進行重新談判，重點解決該協議中的土地所有權問題，從而達成一個雙贏的妥協方案。隨後在9月15日，斯里蘭卡發展部部長拉納瓦卡在接受新華社採訪時表示，斯里蘭卡政府未來5年內希望成為一個智能化、科技化的國家，科倫坡港口城項目就是該項發展計劃的一部分。因此，為了建設和發展好首都科倫坡，斯政府將繼續推進中國投資開發的科倫坡港口城項目。這似乎是為該項目的重開發出了信號。 與中國項目不斷被解凍相關的是，中國和斯里蘭卡的關係也逐漸升溫，斯政府多名高管先後訪華，而新總統也實現了對中國的訪問，並加深了對中國的了解。而中國也及時派出多名官員出訪斯里蘭卡，包括全國人大常委會副委員長張寶文、外交部副部長等，實質上促進了中斯關係的改善。而且，在斯方的要求下，中國政府也把斯里蘭卡列為中國公民出境游的重要地點之一，這為斯里蘭卡分享中國的旅遊紅利奠定了基礎。 最重要的是，對於中國來說，如果缺少了位於「珍珠鏈」中央的斯里蘭卡，這個戰略就將發生明顯的問題。所以，中國和斯里蘭卡共同的需要，使得兩國不得不重新審視彼此的關切利益，這就是斯里蘭卡需要中國投資，而中國需要藉助斯里蘭卡的戰略地位，所以合作將是必然的。同時，對於斯里蘭卡新政府來說，競選時對選民的高調承諾，以及發展國內經濟的巨大壓力，都使得其必須重視中國這個大金主。而中國在斯里蘭卡幾乎遍地的工程合作項目，都對改善斯里蘭卡的民生和經濟發展至關重要，長期使中國項目封凍也讓新政府面臨國內民眾的壓力。 有分析人士指出，斯里蘭卡新政府重審及叫停外國項目，特別是暫停斯里蘭卡迄今最大的外國直接投資項目——科倫坡港口城項目，嚴重挫傷了外商對斯投資信心，使斯里蘭卡投資環境惡化，並切斷了斯里蘭卡經濟賴以發展的外資資金鏈，經濟增長持續下滑也就成了必然。在這種情況下，斯里蘭卡新政府不可能繼續強硬，而強硬也解決不了民生，更帶不來所需的投資。 為此，斯里蘭卡一直緊盯著中國的「一帶一路」戰略和亞投行的正式開業。儘管斯里蘭卡也向其他國際金融機構尋求借貸，不過，那些附帶的苛刻條件往往使斯里蘭卡頭痛，有的很難達到，或有的需要犧牲部分政治利益，而何時能被批准也是個很大的未知數。可對於擁有巨大投資意願和開發熱情的中國來說，西方控制的金融機構所提的那些附加條件，幾乎不存在，而且斯里蘭卡本身就是中國規劃的「新海上絲綢之路」的重要節點，亞投行也就是針對斯里蘭卡這樣的國家而設的，只要滿足一些非政治的條件並履行正常的手續，斯里蘭卡就能如願。所以，在希望印度能替代中國對斯里蘭卡進行投資失敗後，斯里蘭卡新政府不得不對中國項目作出解禁的決定，他們已經體會到，沒有中國的投資開發，他們根本無法兌現選舉時對選民的那些承諾。 預計經歷這一波折後，中國在斯里蘭卡的投資總體形勢會逐步好轉。不過，中國有關機構應該吸取以前的教訓，不要只注重和斯里蘭卡新政府的聯繫與合作，也應該同時積極發展同其他黨派的聯繫，以免重蹈覆轍。而且，今後中國也要積極防止印度再次暗中做手腳，畢竟印度對中國和斯里蘭卡的合作恨之入骨，他們不會對中國再次把斯里蘭卡拉入懷中無所舉措。可以相信，通過這次事件之後，中國在斯里蘭卡的投資運作會更加成熟，一定會把「新海上絲綢之路」建設的更加穩固，相信中國很快就能在斯里蘭卡實現自己的戰略目的。 （撰於2016.01.13） 歡迎關注 軍評陳光文 微信公眾號
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