美國建國史話 (53) ：亞當斯執政舉步維艱

06-27

美國建國史話 (53) ：亞當斯執政舉步維艱1825年3月4號宣誓就職。國會大廈舉行盛典，參眾兩院議員、最高法院法官和即將離任的總統詹姆斯.門羅全體出席。

亞當斯發表就職演說，演說的主題是國家團結。亞當斯說，憲法和美國的民主代表制度經過實踐檢驗，證明是成功的。如今美國自由強盛，從大西洋橫跨北美大地，直到太平洋。

亞當斯說，過去十年，政黨分歧出現緩和，所以大家現在應該集中精力，建立一個真正意義上的國家政府。亞當斯在講話結束前表示，他知道自己沒有得到多數選票，因此在今後的日子裡，更需要所有人的幫助。講話結束後，亞當斯宣誓就職，正式成為美國第六位總統。

報效國家對於約翰.昆西.亞當斯來說，是與生俱來的。他的父親是美國第二位總統約翰,亞當斯，母親阿比蓋爾讓他接受了最好的教育。約翰,昆西,亞當斯的政治生涯可以分為三個階段，擔任總統是其中最短的一段。

亞當斯政治生涯的頭25年，被委派過很多職務，包括美國駐荷蘭、德國、俄羅斯和英國的大使，並協助談判結束了英美1812年戰爭。隨後，亞當斯當過八年國務卿。亞當斯四年總統任期結束後，又做了17年國會眾議員。1848年去世。

亞當斯擔任國務卿期間，有兩大重要成就。第一，提出了門羅主義。根據這一政策，當時的詹姆斯.門羅宣布，任何歐洲強國都不能在美洲大陸上建立殖民地，任何以此為目的的行動都將被視為對美國的和平與安全的威脅。

亞當斯的另外一大成就是跟西班牙達成的跨洲協議。根據協議，西班牙承認美國對佛羅里達的控制權。西班牙還接受了美國西部的邊界線，從墨西哥灣到落基山脈，一直延伸到太平洋，大致就是今天美國俄勒岡州和加利福尼亞州的州界。

約翰.昆西.亞當斯不在乎黨派之爭。他曾試圖啟用自己的政敵，讓內閣成員代表美國不同地域的利益，但是他的政敵拒絕加入亞當斯的政府。雖然亞當斯的內閣里包括南方人，但是他並沒有得到南方的支持。

亞當斯政府里的其他人不肯放棄來之不易的政治特權，其中一位就是亞當斯的副總統的南卡羅來納州的約翰.卡爾霍恩。卡爾霍恩希望有朝一日登上總統寶座，試圖影響亞當斯對內閣要員的任命，但是亞當斯沒有採納他的意見。

最後，維吉尼亞前州長詹姆斯.巴伯出任戰爭部長、賓夕法尼亞州的理查德.拉什出任財政部長。馬里蘭州的威廉.沃特出任司法部長。亞當斯覺得，他選擇的這些人代表了美國不同地域的利益。

亞當斯在向國會發表的第一次講話中，談到了他對聯邦政府的認識。他表示，政府的首要任務是改善人民生活，要完成這一使命，亞當斯提出了一項修建道路和橋樑的計劃。他還建議興建一所全國大學和一個全國科技中心。

亞當斯說，國會的任務不僅局限於立法改善經濟狀況，還應該立法推動藝術和科技的發展。美國西部和南方的很多人認為，憲法並沒有賦予政府這麼大的權力。他們認為，這些權力屬於各州，各州的國會代表因此駁回了亞當斯的提案。

約翰.昆西.亞當斯執政期間，美國的政治版圖發生了變化。亞當斯的政敵在1826年的選舉中控制了國會參眾兩院。這些人自稱民主黨人。他們支持安德魯.傑克遜參加1828年的總統大選。亞當斯執政期間的一項重要立法涉及進口關稅。美國西部的一些州主張對進口工業產品徵收關稅，保護他們自己的產業。然而，南方各州反對進口關稅，因為南方不生產需要保護的工業產品。他們認為，憲法沒有賦予聯邦政府權力，讓政府批准進口關稅。

民主黨人需要西部和南方的支持，才能讓安德魯.傑克遜當選。出於這個原因，他們提出一項對西部有利的議案，儘管這項議案肯定不會通過。民主黨人覺得，這樣一來，西部和南方都會高興，因為西部人覺得民主黨人是在幫自己說話，而南方人則知道，進口關稅不會變為現實。

讓民主黨人感到吃驚的是，很多東北部地區的國會議員加入了西部的陣營，投票支持議案。他們這些做，目的是讓保護性貿易關稅的想法繼續存在，儘管貿易關稅會對東北部工業造成傷害。

這項議案在國會參眾兩院都得到了通過，最後的決定落在了總統亞當斯的身上。這讓亞當斯左右為難，不知道是應該批准還是應該否決。如果他在議案上簽字，就意味著他相信，保護性貿易關稅符合憲法，這樣就會增加南方人對他的抵制；如果否決，他就會失去西部和南方的支持。亞當斯最後還是在議案上籤了字，但是他明確表示，國會是這個法案的始作俑者。

國會裡的民主黨人還通過其他手段，削弱亞當斯總統的支持率。比如說，他們指責亞當斯濫用政府資金。他們試圖證明，亞當斯和他的父親、前總統老亞當斯，都曾利用工作之便，中飽私囊。

其他人則指責亞當斯讓自己的支持者擔任政府要職。這一指控純屬捏造。亞當斯的政府高層都建議亞當斯委任自己的親信，但是遭到了亞當斯的拒絕。他覺得，只要政府僱員沒有做錯事，就應該繼續留任。

四年總統任期里，亞當斯只解除過12個人的職務，這些人不是玩忽職守，就是犯有重罪。亞當斯還委任過不少在政治上並不支持自己的人。他認為，根據政治原因任命官員是錯誤的。很多幫助亞當斯當選的支持者不理解他這樣做的理由，他們對亞當斯的支持也因此逐漸冷卻。

亞當斯領導的共和黨和傑克遜領導的民主黨之間的政治鬥爭十分激烈，在媒體上表現得最為淋漓盡致。雙方都有自己的報紙。每日全國日報支持亞當斯政府，美國電訊報支持傑克遜。

起初，支持政府的每日全國日報呼籲大家放棄個人恩怨，促進國家團結，但是後來改變了政策，不得不為共和黨內的政治錯誤進行辯護。每日全國日報需要轉移讀者的注意力，因此發行了在大選期間用來攻擊安德魯.傑克遜的一本宣傳小冊子。這本小冊子曆數傑克遜的種種罪狀，其中破壞性最大的，是說傑克遜霸佔了別人的老婆。