敢於查辦案件 敢於執紀問責 敢於動真碰硬

慘痛的教訓令人警醒。2015年9月6日，中央紀委轉發河南省委關於免除新鄉市市委原書記李慶貴職務的通報。李慶貴在新鄉擔任市委書記期間，3名廳級領導幹部被河南省紀委立案查處，李慶貴因落實黨風廉政建設主體責任不力而被免職，為此付出了沉重的代價。四川省儀隴縣縣委原書記楊建華挪用公款80萬元拉票當選南充市委常委，其因犯行賄罪、受賄罪、濫用職權罪，被判處有期徒刑二十年，賄選換來牢獄之災。領導幹部如何落實好黨風廉政建設主體責任，如何用好手中的權力嚴防自身腐敗問題發生?作為基層檢察院檢察長，結合自身工作實際，有如下幾點體會。著眼大局，真正負起第一主體責任今年1月，在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記就做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出四點要求，排在首位的就是「嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任」。權力就是責任，責任就要擔當，落實從嚴治黨，抓黨風廉政建設主體責任是真正扭住了「牛鼻子」，盯住了要害。作為黨組書記、檢察長，應該轉變工作理念，調整工作思路，切實把管黨治黨的責任落實在日常管理監督中，帶好班子、抓好隊伍，發現苗頭及時提醒，觸犯紀律及時處理，讓紅紅臉、出出汗、洗洗澡、治治病成為工作常態，切實推動黨風廉政建設主體責任的全面落實。一是認識高，角色定位準。檢察隊伍的清正廉潔是檢察之魂，要深刻認識黨風廉政建設主體責任是黨組的首要責任，黨組書記是第一責任人。要切實把黨風廉政建設擺在更加突出、更加重要的位置，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職，抓不好黨風廉政建設就是瀆職的意識。將黨風廉政建設與檢察業務工作同部署、同推進。樹立一盤棋思想，將主體責任記在心裡、扛在肩頭、抓在手上，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調。二是措施硬，職責分工明晰。任何工作，權責不清，責任就會虛化，釐清主體責任清單是第一步。要細化黨風廉政建設責任，強化黨風廉政建設的組織領導，層層分解責任，逐項明確任務，逐級傳導壓力，著力解決幹什麼、怎麼乾的問題，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三是重示範，發揮引領帶頭作用。落實主體責任，院黨組和檢察長不能停留在書面彙報、開會表態、簽訂責任書上，更不能將責任推給紀檢監察部門，當「甩手掌柜」，而是要率先垂範，從嚴治檢，充分發揮廉潔自律示範作用，做規範執法的表率、廉潔自律的表率、求真務實的表率。強化問責，用好責任追究和一崗雙責「殺手鐧」責任追究是從嚴治黨的重要利器，沒有問責，壓力就傳導不下去。要認真貫徹十八屆中央紀委五次全會的部署，把深化問責作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容和具體抓手，實現問責常態化。敢於查辦案件，敢於執紀問責，敢於動真碰硬，確保兩個責任落地生根。一是考核查究不虛設。制定責任追究實施細則，健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，堅持有錯必究、有責必問，防止黨風廉政建設責任流於形式，防止制度成為「稻草人」。二是對違紀違法零容忍。樹立查處違法違紀也是一種政績理念，對發生的腐敗案件和嚴重違紀行為，始終保持嚴肅查處的高壓態勢，不護短、不留情、不手軟，有一件查一件，打消那些作風不正、不守法紀的人的僥倖心理，也給廣大幹警樹立反面典型，時刻保持警醒。三是追責明紀敢亮劍。通過暗訪、突擊檢查等方式，對發生檢察幹警違法違紀案件、「四風」和執法作風長期得不到有效治理的部門，既追究當事人責任，也追究相關領導責任，既倒查追究黨組的主體責任，也倒查追究紀檢監察部門的監督責任。傳導責任，完善黨風廉政建設責任體系一是強化紀檢監察職能。要切實發揮本院紀檢組和監察室的職能作用，敢於監督、敢於問責，堅持把紀律和規矩挺在前面，用紀律衡量黨員幹部的行為，抓早、抓小、抓實，決不能養癰遺患、放任自流。二是構建責任體系網。黨組、黨總支與各黨小組聯縱一線，把各黨小組建設成為推動黨風廉政建設的基層堡壘，將兩個責任逐級層遞，一級抓一級、一級做給一級看。黨組書記與領導班子成員、分管領導與各部門負責人、各部門與幹警分別簽訂黨風廉政建設「責任狀」，形成自上而下的黨風廉政建設責任體系和完整鏈條。三是用好民主生活會利器。黨組、黨總支、各黨黨小組要開好、用好民主生活會，認真開展批評與自我批評，廣泛聽取意見，營造監督人人可為、監督人人有責的良好氛圍。四是開門納諫促監督。可從各黨小組甄選責任擔當意識強的業務骨幹擔任兼職紀檢監察員，讓普通幹警以主人翁的姿態積极參与紀檢監督，為「兩個責任」出謀劃策。大力推動檢務公開，提高信訪接待水平。公布工作監督電話，密切與人大代表、政協委員聯繫，廣泛接受社會各界的監督，推動黨風廉政建設工作向縱深發展。五是深化教育強責任。紮實推進全院廉政文化建設，將幹警廉政教育納入培訓教育規劃，切實強化幹警廉潔自律意識，引導教育幹警牢記「兩個務必」，嚴守《廉政準則》。在思想上戒「腐」，作風上戒「飄」，執法上戒「情」，紀律上戒「松」，把好做人的基本線、不碰紀律的高壓線、守住廉潔自律的警戒線，真正建設一支政治堅定、作風優良、業務精通、能打勝仗的檢察隊伍。
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