你想逃離中國,我想移民中國
人口紅利殆盡下的政策轉向目前中國的移民政策,仍然受到社會主義的傳統孤立主義和對外界的懷疑影響,比如,中國至今未建立"移民局",外國人申請中國"綠卡",首先要由本地公安局受理,然後需經省級公安廳(局)的審核,最後由公安部通過審批簽發,前後需要大約半年時間。對高門檻相對應的是,中國是外國居民比例全球最低的國家之一,只有 0.06% 左右,世界平均水平是它的大約 50 倍。即便是在發展中人口大國印度,該比例也是中國的 10 倍。據中國與全球化智庫統計,從 2004 到 2014 年的 10 年間,只有 7300 名外籍人士獲得了中國綠卡。但 2000 到 2013 年,獲得美國永久居留權的中國大陸人口,就超過了 90 萬。在華外國居民少,正式變成中國公民的更少。中國不接受雙重國籍。中國第六次全國人口普查統計顯示,截至 2010 年 11 月,近 59 萬 4000 名外籍人士居住在中國,但其中僅有 1448 人加入了中國國籍。分類引進、嚴格管理、國家安全中國面向外國人的大門似乎敞得更開了,但要真正邁過門檻,並在門內長久居留,仍然不容易,甚至越來越不容易。誰是國家最需要的人?一方面,中國在移民體制上開始嘗試與世界接軌,鼓勵"天下"人才來華貢獻,另一方面,中國也小心拒絕不符合國家需要的外國人。而最關鍵的問題就是,中國最需要的是誰?比如,代表中國過去以出口牽頭的經濟增長模式的"老柯橋"們,他們的貢獻要怎麼評估?還有越來越多的來自東南亞的服行業人員呢?國家專家局代表邱旭生解釋說,雖然中國以後可能會變成移民國家,按官方的說法,中國目前還是一個勞動力大國,主要想引進本地缺乏的人才,比如高層管理人員或者高級的外餐廚師。你不懂,因為你是外國人不管你語言多好,對文化了解多深,你依舊被視作外國人。如果持有不同的觀點,回答永遠是:"你不懂,因為你是外國人"。在中國政府吸引外國人才的戰略中,海外華人很重要。不管他們在哪裡長大,中國都視其為"中國大家庭的一份子"。習今年號召所有有中國背景的華人回到祖國,或是在外為祖國建設添磚加瓦。中國為他們制定了特別的人才計劃,居留證也比較容易獲得。確實,過去 20 年裡很多注入中國的國外投資來自海外華人,比如美國華人。但是不是所有人都"回家"了:自 1978 年起出國留學的 400 萬人員裡面,只有不到一半回國了。不是威脅,不當外賓,就想要點歸屬感中國政府面臨的一個挑戰是:創造一個外國高技術移民和精英願意留下來的社會。國際搬家服務 UniGroup Relocation2015 年一項基於客戶數據的研究顯示,2014年,離開中國的外國人數量是進入的兩倍。來華的留學生人口增長率這幾年也有所放緩。《中國留學發展報告(2016)》顯示,2004 年來華留學生人數增幅為我11.1 萬,2010 年為 26.5 萬,翻了一番有多。2010 年"留學中國計劃"提出,之後 3 年,來華留學生人數保持兩位數的增速,2012 年更達到近 6 年內的頂峰,但最近 3 年,增速有所下滑,2015 年,新增的來華留學生有 39.8 萬人,比 2010 年增長 50% 左右。
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