「特金會」前「無核化」分歧巨大，美國做好談判失敗準備

來源丨薌柏評論

作者丨薌柏

在無核化問題上，美國強調的是首先「完全、可驗證、不可逆」的棄核，之後確保朝鮮政權的安全，並幫助朝鮮實現經濟繁榮。朝鮮則一直堅持分階段棄核，即一邊棄核一邊解除制裁。

雙方始終互相不信任，美國擔心分階段棄核將緩解朝鮮的經濟壓力，使朝核問題回到「傳統的失敗老路」。朝鮮則擔心完全棄核後會變成「利比亞模式」，儘管特朗普說只有達不成協議才會有「利比亞模式」，但金正恩似乎無法消除「棄核後丟失江山繼而遭受審判或斃命」的恐懼。

從實力上來看，美國完全是壓倒性的，美國對朝鮮是在不信任中帶著逼迫，朝鮮對美國是在不信任中帶著恐懼。所以，當特朗普發出那封溫和而堅定的戰書一般的公開信時，金正恩立馬放下其「天降偉人」的尊嚴，急速做出回應，說了一大堆奉承特朗普的話，力圖挽救「特金會」。但在回應中傳遞的解決「無核化」問題的方式仍然是「循序漸進，通過談判一個一個地解決」。

恐懼使金正恩無法抗拒特朗普，同時又死抱著「核武」，這種矛盾讓他承受著巨大的壓力。在壓力之下，那種「巨大的憤怒和公開的敵意」甚至出現反彈。朝鮮《勞動新聞》近日發表評論表示，美國有關官員發表的「用可驗證、不可逆轉的方式進行無核化，就能得到大規模民間經濟支援」的言論是根本不了解對手、做睜眼瞎子、盲目追隨權力的醜惡賣文集團的可笑妄言，美國所說的「經濟支援」，朝鮮從未對其抱過一點期待。

這不得不讓人懷疑，金正恩是不是又在耍花招。美國國務卿蓬佩奧表示，特朗普政府已經睜大了眼睛觀察，看朝鮮是否在耍花招。對於6月12日的「特金會」，他說，也許這次嘗試不會成功，這有可能。以前我們就看到過這種失敗，但這次我們採用的模式有本質的不同，我們希望將會獲得一個本質上不同的結果。

外界也一直懷疑金正恩棄核的誠意。朝鮮近20年來最高級別叛逃者、前朝鮮駐倫敦副大使太勇浩說，金正恩不會接受美國提出的「徹底、可驗證、不可逆無核化」的條件，相反，他將推動一個可以保障其政權生存的、打折扣的無核化。

質疑不是沒有道理的。此前朝鮮炸毀豐溪里核試驗場時，外界就普遍懷疑，朝方拒絕專家到場監督，是為了銷毀核證據，隱藏核實力。韓媒報道稱，金正恩正在將核武器秘密隱藏到中朝邊境的深山中，以逃避未來可能的無核化核查。

「特金會」雖然還沒開始，但核心問題「無核化」已經擺上了檯面，美朝高級官員目前正在談判，試圖在「特金會」之前達成一個「無核化」協議，以便特朗普和金正恩在峰會上簽署。離「特金會」還有十幾天時間，在這短短的十幾天內，雙方能不能彌合「無核化」的巨大分歧，將直接決定「特金會」的成敗。

如果「特金會」成功了，那毫無疑問將是人類和平事業之大幸。金正恩將繼續當朝鮮人民的偉大領袖，帶領朝鮮人民邁向王朝與市場結合的改革開放之路，實現國家富強。但是，很顯然，這種模式不管對世界還是對朝鮮人民來說，都不是最佳選擇，它的發展壯大並不一定會給世界帶來和平與穩定，也並一定會給朝鮮人民帶來真正的解放。除非，美國和韓國對朝鮮持續施加影響，直到其實現民主轉型，並最終與韓國統一。但要實現這樣的理想何其困難，因為能對朝鮮施加強大影響力的並非只有美國和韓國。

如果「特金會」失敗了，那麼，毫無疑問，美國財政部早已經準備好的一套對朝鮮制裁新方案將立即實施，這個號稱現代歷史上最全面的制裁，切斷了朝鮮跟外界的金融聯繫，禁止其大多數貿易，基本阻斷了朝鮮的活路。與此同時，美國不排除軍事選項，美軍方一直都在準備著隨時動武。更為致命的是，朝鮮國內不穩定因素正在與日俱增，自2014年起不斷有外交官叛逃，脫北者人數大幅增加。「特金會」可謂一根至關重要的救命稻草，若失敗了，隨著更痛苦的經濟制裁和軍事威脅的降臨，朝鮮人的幻滅感勢必會越來越強烈。

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來源丨朝鮮半島論壇

過去幾天，圍繞美國總統特朗普和朝鮮領導人金正恩會晤的一波三折把世界輿論搞得暈頭轉向，也再次刷新人們對於半島問題的想像力。好事多磨，在經歷特朗普取消會談——朝方冷靜回應——金正恩與文在寅閃電會晤——特朗普「回心轉意」的跌宕起伏後，這出「金特會」大戲終於重回正軌。

28日，美國代表團在朝韓邊境板門店非軍事區朝方一側與朝鮮官員會談。輿論認為，此次磋商涉及無核化等關鍵議題，會談成果將是「金特會」成敗的風向標。另外，據稱兩國均已派遣團隊趕赴新加坡，為下月的「金特會」做後勤準備。擺脫之前的喊話、示強，開啟雙方實質性對話，這對纏鬥了半個多世紀的冤家能就此打開和平之門嗎？

「我們的美國代表團已經到達朝鮮，為我和金正恩之間的峰會做準備。我真的相信朝鮮很有潛力，有朝一日將成為一個擁有強大經濟和金融的國家。金正恩贊同我這個看法，這將會發生!」北京時間28日凌晨，特朗普在推特上證實了美國代表團赴朝談判的消息。法新社評論稱，特朗普的樂觀言論與三天前形成強烈對比，當時他以朝鮮「公開的敵意」為由取消峰會計劃。

稍早前，美國國務院發言人希瑟·諾爾特表示，美國代表團正在板門店與朝鮮官員談判，「我們繼續為總統和朝鮮領導人金正恩之間的會晤做準備」。《華盛頓郵報》稱，美方代表團由美國前駐韓國大使、現任駐菲律賓大使的金成率領。目前美國駐韓國大使一職仍然空缺，儘管美國正在應對多年來最微妙的外交挑戰之一。朝方會談負責人是朝鮮副外相崔善姬。預計會談將持續到周二，地點是在板門店朝方一側的統一閣。26日，金正恩正是在此與韓國總統文在寅舉行會晤。

金成與崔善姬都參加過六方會談。美國有線電視新聞網(CNN)稱，美國代表團於27日進入朝鮮，在特朗普與金正恩會晤前進行預備會議，這是美朝峰會重返軌道的明確信號。美國國防部負責亞太事務的助理部長蘭德爾·施賴弗以及白宮國家安全委員會朝韓事務主管艾利森·胡克也是前往朝鮮的美國代表團成員。

「隨著美朝就首腦會談的磋商進入實務階段，美國要求的完全無核化和朝鮮要求的體制保障之間能達成什麼妥協，將成為左右美朝首腦會談成敗的核心議題。」《韓國日報》這樣評論此次板門店會談的意義。韓聯社稱，韓國青瓦台高官28日表示，朝美籌備首腦會談的工作磋商不僅是「金特會」成敗的風向標，也直接關係到韓朝美三方峰會能否促成。如果朝美工作磋商能就「金特會」兩大議題——無核化和保障體制安全完全達成一致，作為保障朝鮮體制安全的一個措施，韓朝美領導人有望舉行三方會談宣布半島戰爭狀態結束。

韓國國家安保戰略研究院首席研究員趙成烈認為，此前朝美未進行工作磋商是因為未能找到討論無核化模式的契合點。美方曾要求朝方首先採取措施展現誠意，如將部分核武器運出境外、提供朝鮮核武器清單，朝方則要求籤署互不侵犯條約或建交，雙方可能正在就此協調。韓國《朝鮮日報》稱，美朝雙方都有意擬定首腦會談共同文件，因此派出熟悉無核化談判細節的外交老手出席談判。美朝首腦會談的成敗取決於外交領域的議題協商，以及此次會談的核心——無核化問題的協調程度。尤其是美國一直以來要求的「完全、可驗證、不可逆的無核化」與朝鮮所期望的「通過階段性、同步措施實現無核化」之間，縮小了多少差距是會談成敗的關鍵。