日本為入常欲搞聯大公投 提議增加中國會費負擔

　　新年伊始，日本媒體「入常」話題再熱。去年遭遇挫折後，日本「痛定思痛」，一邊揣摩美國人心思，做出脫離「四國聯盟」決定；一邊加緊炮製聯合國安理會改革新提案，試圖以聯合國大會「公投」的形式，繞開種種牽制。

　　棄「盟友」，飛進美國懷抱

　　日本外相麻生太郎10日解釋說，日本之所以要脫離「四國聯盟」，是因為他們提出的議案無望在聯合國獲得通過。

　　德國、巴西和印度6日再度向聯合國秘書處提出議案，內容還是聯合國安理會如何擴大，但日本並未參與。

　　麻生太郎說，新議案與去年「四國聯盟」的提案沒有太大不同，日本不認為新議案能被接受。此前，日本內閣官房長官安倍晉三的解釋更為直白：日本認為這時再提交議案「無利可圖」。

　　當初日本積极參与「四國聯盟」，並在其中起到「領頭羊」的作用。但隨著美國態度日益明朗化，日本意識到，捆綁在「四國聯盟」戰車上，既讓美國人投鼠忌器，也讓「四國」其他成員私下抱怨日本拖累大家。

　　鑒於此，從去年下半年起，日本對「四國聯盟」的熱情開始下降，並最終作出「單飛」的決定——一頭飛進美國人懷裡。

　　賭「公投」，顧慮美國立場

　　「單飛」得有自己的「路線圖」。日本外務省計劃今年春向聯合國大會提交新議案。

　　據日本《產經新聞》透露，這份「日式菜單」中心內容有三：一、擴大後的安理會成員數目限定為21個，而不是「四國聯盟」此前提議的25個；二、新增6個成員，暫且不分常任和非常任，但在聯合國全體成員的投票中，若能獲得三分之二以上成員(128國)支持，則成為常任理事國；三、即使沒能獲得三分之二支持，但如果能確保「一定支持」，則成為任期4年的「准常任理事國」，可連選連任，但不擁有否決權。

　　《產經新聞》分析說，日本提出的新議案，顯然顧慮到了美國的立場。因為美國此前一再明言，不支持過於擴大安理會。

　　但這一議案中，日本人「自說自話」的痕迹表露無疑。首先，把常任理事國與否付諸聯大表決，顯然是想避開現有5大常任理事國的掣肘；而「即使沒能獲得三分之二支持，也能成為『准常任理事國』」的提法，更是讓日本人有了足夠的「入常」空間。

　　討「歡心」，不添美國負擔

　　為了「入常」，日本絞盡腦汁「討美國之歡心」。日本《每日新聞》10日報道說，日本政府9日確定了聯合國經常預算中會費負擔修正案。

　　這份修正案提出，會費負擔率的計算期從「最近4年半」縮短到「3年」。由於負擔率根據各國國民總收入的比例算出，這一期間的縮小將使日本的負擔率相對減少。但修正案同時建議，美國的負擔率不按照日本提出的新辦法，而是按最高22%的上限執行。因為按照日本的新演算法，美國的負擔率應在30%。

　　對中國，日本又是一副面孔。修正案建議，廢除中國做為發展中國家應享有的優惠，把中國的會費負擔率從目前約2.1%提高到4%。

　　日本「入常」新算盤中，把希望寄托在美國身上。但《產經新聞》援引日本外務省消息來源說，圍繞安理會改革，美國政府內部也是意見紛紜，今後在爭取美國方面並非易事一樁。□馮武勇(新華社供本報特稿)

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