攜號換套餐下一步：攜號轉網漸進？

　　　　「運營商間的攜號轉網需要首先實現運營商內部跨業務之間的攜號轉換。《通知》的出台令內部攜號轉換在明年初就可以實現。」　　　　今年8月，當廣東聯通以「准號碼攜帶」為噱頭推出雙模卡促銷時，外界還未曾想到，2個月之後，這個噱頭會以信產部通知的形式，成為運營商們必須遵守的又一規則。　　10月17日，《關於保障行動電話用戶資費方案選擇權的通知》(以下簡稱《通知》)悄然出現在信產部的官方網站。《通知》要求，從2007年1月1日起，在同一行動電話歸屬地內(俗稱「行動電話本地網」)，運營商應保證本企業同一網路的原有用戶，可以在不改變號碼的情況下，主動選擇使用本企業的所有資費方案，不得以任何方式限定電信用戶使用其指定的業務。　　這意味著，電信資費改革數年來，移動運營商們苦心經營的品牌營銷戰略將受到巨大衝擊，運營商內部子品牌之間的資費差別或將雪融冰消。　　　　營銷模式衝擊　　在此之前，無論是中國移動或是中國聯通，資費套餐幾乎都是局限於某個業務品牌內，不同品牌的用戶可選擇的資費套餐也完全不同。　　中國移動一直通過全球通、神州行、動感地帶等子品牌細分用戶，不同品牌之間的資費和服務差異巨大。而中國聯通今年以來也對旗下子品牌進行全面調整，打造世界風、如意通、新勢力等細分品牌，10月17日晚還推出了新勢力的品牌代言形象「個性公仔」，欲以全新形象爭奪年輕用戶。　　通過不同的服務和資費套餐鎖定細分用戶，在增加用戶APRU值同時獲得用戶認可，這已經成為移動運營商最具競爭力的營銷手段之一。　　但由於市場競爭激烈，細分品牌策略也難免尷尬。「大家都在搶用戶，最有效的辦法就是不停地推新套餐，用更低的價格和更多的噱頭吸納用戶。」重慶一位運營商人士向本報記者透露，在競爭激烈的時候，手機單向收費、超低資費包月等在地方市場層出不窮，資費政策數月一變甚至一月數變。　　「這就形成了惡性循環。」該人士說，為了保證APRU值，運營商一般都會規定，手機用戶在選擇一種套餐後，在不更改手機號碼的情況下不能選擇新推出的套餐。於是在層出不窮的新套餐刺激下，運營商客戶不斷流失———從高資費的套餐流失到低資費的套餐中———而一個手機用戶購買多個手機號，號碼空置的現象也愈發嚴重，「老用戶用不了新套餐後進行投訴的情況非常普遍」。　　「這或許是《通知》出台最關鍵的原因。」該人士認為，按照《通知》規定，在運營商內部，子品牌和資費套餐對用戶的「捆綁」全面消失。　　不過，據移動運營商人士透露，目前很多品牌對應的技術支撐系統並不相同，執行《通知》預計會有一定的技術難度，並有可能需要投入成本時間更新系統，「此外，《通知》對運營商現有品牌套餐的制定也會產生衝擊」。　　「未來一年內，運營商很可能把各大品牌接近20多個套餐縮減為7~8個，並作出進一步的資費調整。」電信專家陳金橋則認為，為了防止新政策實行後用戶大規模重新選擇套餐而造成客戶流失，以及品牌內部不同資費套餐重疊產生的不良效果，在《通知》正式實施前的2個月時間內，運營商的現有營銷體系就將會進行全面調整。　　「不過，目前運營商的子品牌和客戶細分已經較合理，現有主要的資費套餐價格對應不同的服務內容進行，所以資費體系的變化對其品牌的衝擊力將很快得到適應。」陳金橋認為，《通知》將為運營商的營銷模式帶來良性的促動，「未來資費套餐和業務創新之間的聯繫將更加緊密」。　　　　攜號轉網前兆？　　在很多運營商人士看來，《通知》的出台是信產部兩年來電信資費改革的延續。　　事實上，從2004年開始，信產部負責人就開始頻繁提及電信資費改革，並表示將以之順應市場競爭態勢，解決傳統通信資費政策中一些漸漸突出的結構性矛盾。　　在隨後2年多時間中，這一思路為信產部陸續出台的政策所印證。從固定電話到移動通信，從基礎業務到增值服務，從放鬆定價許可權到強調用戶權益，連串的調整細節形成流暢的「組合拳」，沿著電信資費的各個環節逐步推進。　　《通知》出台後，更引發了業界對「攜號轉網」政策的遐想。　　「號碼攜帶」指用戶位置移動或更改網路、業務時都無須更換號碼。這一政策對中移動等傳統優勢運營商有著致命的殺傷力，不過傳言多年來一直沒有明確進展，目前有猜測稱可能在中國發放3G牌照前後出台。　　而在《通知》出台後，有業內人士猜測認為，實現用戶攜號碼轉套餐的下一步，正是號碼攜帶中最關鍵的一步———攜號轉網。　　「如果要實現運營商間的攜號轉網，就需要首先實現運營商內部跨業務之間的攜號轉換。而《通知》的出台令運營商內部的攜號轉換在2007年初就可以實現。」業內人士說，「這意味著，攜號轉網的實現難度將大大降低。」　　不過，陳金橋認為，《通知》的出台與「攜號轉網」之間並沒有關聯。　　「攜號轉套餐和攜號轉網的實現難度不是同一個量級。」一位不願透露姓名的專家也表示，前者只需要運營商內部進行營銷體系的調整即可，後者則需要協調所有運營商的利益，「對運營商的利益平衡和對稱管制等問題都需要詳盡考慮，否則『號碼攜帶』後運營商之間的糾紛將無窮無盡」。　　2004年1月1日，韓國正式推出跨運營商間的「號碼攜帶」政策，並對強勢運營商SK電訊進行非對稱管制，隨後引發其國內多家運營商之間的持續爭鬥。