日本戰後簡史9

2007年9月12日安倍晉三辭職後，日本自民黨內各派紛紛展開權力鬥爭。麻生派會長、自民黨幹事長麻生太郎自以為繼任人選非他莫屬，最先宣布有意參選；津島派會長代行、財務大臣額賀福志郎也緊接著宣布參加總裁選舉；谷垣派會長谷垣禎一也對參選表示積極態度；山崎派也有意推薦該派會長山崎拓參選。眼看就要發生混戰局面，但到13日傍晚，前內閣官房長官福田康夫表示有意競選總裁職務後，局勢發生逆轉。町村派內重要人物如前首相森喜朗、小泉純一郎以及會長町村信孝、元老中川秀直等人馬上一致表態支持福田康夫參選，並公開出面敦請其他派系支持。谷垣派會長谷垣禎一、古賀派會長古賀誠、山崎派會長山崎拓於13日晚間舉行會談，一致決定谷垣禎一、古賀誠、山崎拓都不出馬參選以示三派一致支持福田康夫參選。14日上午，町村派、古賀派、山崎派、谷垣派4個派系分別舉行派系議員全體會議，一致通過全體支持福田康夫的方針。同日下午，額賀福志郎在會見福田康夫後也宣布放棄參選改為支持福田，津島派也倒向福田一邊。就此，自民黨總裁選舉形成了麻生太郎、福田康夫兩強對立的局面。由於獲得了自民黨內9個派系中除麻生派以外所有8個派系以及大部分無派系議員的支持，再加上在「誰是最合適的繼任首相人選」的民意調查中，福田康夫也以28%的支持率遠超只有18%的麻生太郎10%以上，因此福田康夫不但穩獲黨內387張議員票的半數以上，也有把握獲得相當的民眾選票。福田康夫的異軍突起，對原本自以為勝券在握的麻生太郎形成了壓倒性優勢。麻生太郎眼看原本唾手可得的首相位置瞬間變得遙不可及，情急之下怒罵福田搞派系政治復辟，結果反而引發黨內議員的反感。隨後又曝出安倍晉三指責麻生為了個人政治野心而在內閣改組中故意欺騙隱瞞他，以搞垮他的內閣自己取而代之。自民黨內部也因為麻生在安倍宣布辭職的2天前就得知安倍意欲辭職，為了自己能當上首相，放任安倍辭職而不進行任何挽留、勸說和準備，導致自民黨陷入極度被動這一行徑對麻生非常不滿。麻生太郎的選情因此急轉直下：民意調查顯示，福田以58%的支持率大幅領先麻生的22%；而在自民黨內部，有200多名議員明確表示將支持福田康夫，而只有45名議員表示會支持麻生。麻生因此敗局已定。

2007年9月23日，福田康夫以330票對197票的巨大優勢擊敗麻生太郎，出任日本自民黨第22任總裁。這也是清和會（森派/町村派）連續推出的第四位總裁（由於日本自民黨以前奉行派系輪流坐莊的政治原則，各派系輪流出總裁人選，極少出現一個派系接連出幾個總裁的情況——自民黨歷史上只有三次由同一派系連續出兩個總裁的先例，而且一般都出現在前一總裁突然去世或辭職的時刻，這三次分別是大平正芳突然去世後鈴木善幸接任，宮澤喜一大選失敗辭職自民黨喪失政權後河野洋平接任，橋本龍太郎大選失敗辭職自民黨喪失參議院多數後小淵惠三接任。而由一個派系連續出四任總裁，是歷史上從來沒有的），森派的勢力進入鼎盛時期。

2007年9月25日日本國會進行首相選舉，雖然自民黨在眾議院握有多數，但由於在野黨在參議院集中投票給小澤一郎，使其以133票對106票擊敗了福田康夫，最後根據日本憲法以眾議院決議為準，福田康夫才得以當選首相，這也是日本歷史上首次出現父子均擔任過首相的情況。考慮到國會臨時會議正在進行，福田留任了17名安倍內閣的成員中的15名，預備等國會會議結束後再對內閣進行改組；同時福田對自民黨機構進行了改革，將原來的自民黨選舉對策局升格為選舉對策委員會，將傳統的「黨三役」（幹事長、政調會長、總務會長）改為「黨四役」（幹事長、政調會長、總務會長、選舉對策委員會委員長）。福田上台後，按照日本自民黨的老傳統，大量起用黨內派系首腦和資深議員出任各種要職。他分別任命伊吹派會長伊吹文明、谷垣派會長谷垣禎一、二階派會長二階俊博、古賀派會長古賀誠為幹事長、政調會長、總務會長、選舉對策委員會委員長，同時任命町村派會長町村信孝為內閣官房長官，任命高村派會長高村正彥為外務大臣，任命津島派會長代行和實際領袖額賀福志郎為財務大臣，任命山崎派會長代行甘利明為經濟產業大臣。自民黨九個派系中，除麻生派受冷落外，其他八個派系的會長或會長代行全部入閣或出任黨四役；而且在內閣改組中，大派系也得到特別照顧，最大的4個派系中，津島派有4人入閣，町村派、古賀派、山崎派各有2人入閣，藉此福田基本穩定了黨內局勢，獲得了黨內各派的支持。

福田康夫上台後，內閣支持率立即從安倍內閣後期的20%大幅度上升為58%，在歷任首相上台時民調記錄中位居第四。不過好景不長，僅過了不到一個月，由於內閣官員不斷曝出醜聞（如防衛省事務次官守屋武昌受賄案、自衛隊瞞報給美軍供油量醜聞、文部科學大臣渡海紀三朗和防衛大臣石破茂的政治資金醜聞、財務省官員集體強姦婦女丑聞等），內閣支持率再次暴降10%以上，從58%跌到46%。為了維持局面，福田康夫不得不提出與民主黨聯合執政的請求，並許諾在17個閣員中給民主黨6個名額，留給自民黨10個名額，公明黨1個名額，民主黨黨首小澤一郎傾向於同意，卻得不到黨內其他人的支持。為此，小澤一郎宣布辭職。日本政壇再次陷入全面混亂。由於民調顯示大部分民眾反對小澤一郎辭職，加上民主黨全黨苦勸，小澤一郎決定收回辭呈，繼續留任，但朝野對立的局面卻更加嚴重。

進入2007年最後一個月，福田內閣局勢更加嚴峻。防衛省的腐敗問題愈加突出，防衛省事務次官守屋武昌因受賄被逮捕，又曝出防衛省官員私用交際資金的醜聞，外加在處理養老金問題上束手無策，福田內閣的支持率再次大跌至33%。2008年2月，發生了駐日美軍強姦沖繩少女的事件，緊接著又發生了日本海軍宙斯盾級驅逐艦撞擊本國漁船導致漁船沉沒2人死亡的事件，導致日本首相福田康夫的支持率又一次大跌。福田的支持率一下子跌到28.7%，為上台以來的最低點。進入4月份，福田康夫的支持率進一步下降到23%，瀕臨倒台，自民黨內獲得安倍晉三等鷹派支持的麻生太郎和獲得小泉純一郎、中川秀直支持的小池百合子開始積極活動，力求獲得下任首相職位。4月27日舉行的國會眾議院議員補選中，自民黨再次慘敗給民主黨，福田內閣遭受了上台以來的最強勁「逆風」，危機進一步加深。其後，由於自民黨在眾議院以2/3多數席位強行通過增加汽油稅以提供給道路建設的法案，加之福田內閣進行醫療保險體制改革，提高老年人應自負醫療費數額，再次嚴重得罪民意，福田內閣的支持率因此驟降到19.8%，首次跌破20%，還低於安倍內閣倒台前創下的22%的最低記錄，而不支持率飆升到66.6%，50%的人希望改由民主黨組閣執政，創下歷史最高記錄，福田內閣搖搖欲墜。

2008年5月13日，因森內閣時期加藤之亂而分裂7年的自民黨古賀派、谷垣派二派重新合併為新的宏池會，古賀誠任會長，谷垣禎一則被推舉為該派下任總裁候選人，新的古賀派擁有國會議員61人，成為自民黨內僅次於町村派、津島派的第三大派系（下圖為2008年5月13日自民黨內派系實力分布）。

2008年6月，日本民眾對福田政府推行增加汽油稅以及提高高齡老年人自負醫療保險費的醫療保險政策改革不滿，加之福田又拒絕改組內閣以振奮人心，福田內閣的支持率繼續低迷在20%。在野黨藉此於2008年6月11日在參議院通過了表示對福田內閣不支持的問責決議，這是日本歷史上有史以來第一次通過對內閣的問責決議。為了擺脫困境，自民黨不得不於次日在眾議院通過對福田內閣的信任案（這也是日本歷史上眾議院通過信任案的唯一兩次之一，另一次是1992年對宮澤內閣的信任案），以示福田內閣仍然有民意支持。但自民黨在同月舉行的沖繩縣議會選舉中慘敗，喪失了對沖繩縣議會的控制權，顯示出民眾對福田政府的強烈不滿。

本來福田康夫希望借7月日本主辦八國集團首腦會議之機提升內閣支持率，但事與願違，八國集團首腦會議之後，半數以上日本民眾對福田在這次會議上的表現不滿。迫於無奈，福田不得不於8月1日改組內閣和黨三役，將在首次組閣中被自己驅出內閣和黨三役的麻生太郎和與謝野馨重新邀回，以維持黨內平衡。福田在改組中全面更迭了黨三役人選，由自己的最大政敵，擔任過經濟企劃廳長官、經濟財政政策擔當大臣、總務大臣、外務大臣、政調會長、幹事長的麻生太郎再次出任幹事長，成為福田康夫之後第二號實權人物；由曾因反對郵政改革而被小泉純一郎開除出黨的原文部大臣、自治大臣保利耕輔出任政調會長；由津島派資深議員、原科學技術政策擔當大臣笹川堯出任總務會長。而原黨三役幹事長伊吹文明、政調會長谷垣禎一、總務會長二階俊博則分別轉任財務大臣、國土交通大臣、經濟產業大臣的要職。同時還留任了內閣官房長官町村信孝、外務大臣高村正彥等資深閣僚，並任命原法務大臣保岡興治再次出任法務大臣、原總務廳長官太田誠一出任農林水產大臣、原沖繩－北方及科技政策擔當大臣鈴木茂敏出任金融擔當大臣、原文部大臣、通產大臣、金融及財政經濟政策擔當大臣、內閣官房長官、政調會長與謝野馨再次出任財政經濟政策擔當大臣、原郵政大臣野田聖子出任科學技術政策擔當大臣。自民黨八大派系中的六大派系的現任會長加入了內閣或自民黨的高層，許多多次入閣或擔任黨三役的老手重新入閣或出任黨三役，外加最大政敵麻生太郎也被招攬出任幹事長，因此福田康夫在改組內閣後，初步壓制住了黨內要求其下台的聲浪。在內閣中，町村派、山崎派維持了2人名額，高村派和二階派維持了1人名額，古賀派入閣人數由2人上升為3人，伊吹派、麻生派從無人入閣上升到各有1人入閣，津島派雖然入閣人數由4人下降到1人，但黨三役中的政調會長和總務會長都由出身於津島派的資深議員擔任，因而福田康夫的改組基本維持了黨內的團結和平衡。根據民意調查，福田內閣的支持率小幅上升到了31.5%。

不過好景不長，在內閣改組後的次日，停靠日本長崎縣佐世保市的美國核潛艇曾發生核泄漏一事被曝光。美國拖延數周后才將此事告知日本，而日本外務省在接到美國通報後未及時告知地方政府並向國民公布，事後還辯稱泄漏事故無重大影響，因而引起了民眾的強烈不滿。根據共同社的民調，有48.2%的民眾希望政權更迭，建立以民主黨為中心的政府，較以往有所上升，而支持自民黨為中心的政府的僅為34.8%。此後，自民黨幹事長麻生太郎在一次講話中把民主黨比喻為德國納粹黨，並聲稱如果國民不支持執政黨而選擇在野黨上台，就等於德國納粹黨上台的歷史重演。這一發言引起民主黨的強烈不滿，日本政壇的對立局面更加嚴重。此後，在安倍內閣時期屢出問題的農業水產大臣一職上又曝出醜聞，新上任的農水大臣太田誠一被發現有申報政治資金不實的問題，此後又因毒大米問題而被迫辭職，成為自2006年來第4位因政治醜聞倒台的農水大臣。這一事件使剛成立的福田內閣遭受重創。8月底，福田內閣的支持率又跌回內閣改組前的低點，超過56%的人希望年內就解散眾議院，福田內閣再次面臨危機。最終，在內外交困的情況下，福田康夫不得不於9月1日宣布辭職。自民黨連續兩任首相在任職滿一年之前，改組內閣不足一月之後即宣布辭職，放棄政權，引起日本朝野的如潮批評，自民黨內部和在野黨都對福田閃電辭職表示不滿，民眾中也多有怨言，認為福田辭職比安倍更不負責任，經濟界人士也對福田辭職一致抨擊。日本政局再度進入混亂期。