沈丁立：沒了遮羞布，「金主」左右美國民主

　　本月初，美國聯邦最高法院通過法案，取消美國個人對聯邦候選人以及政党參與競選活動最高捐款總額的限制。

　　政治競選必需資金，這些資金在多數情況下不可能都由候選人完全自費，因此進行競選募捐也就伴隨而生。本來，政治競選是靠競選政綱取勝，但因競選與金錢掛鉤，往往造成政客為了迎合選民而虛偽地改變政治理念，或者為了選票而開政治空頭支票。

　　在美國或者其他國家的政治競選中，候選人獲得政治獻金的多少，將直接影響其競選的影響力與有效性。特別是美國總統大選如今已成空前的燒錢大戰。在最近兩次的美國總統大選中，總統候選人的競選開支已各達數億美元。

　　美國具有人人都有平等被選上擔任聯邦公職的神話，在金錢面前就像肥皂泡一戳即破。候選人拿人錢財可得替人消災，金錢與利益必然相關。如此觀之，世上哪有純潔的競選，所謂美國人人具有平等的被代表權完全是句空話。

　　儘管金錢已經玷污了美國的民主，但對於超級富豪以金銀干預平等與民主，美國關於政治獻金的法律設限終究還是撐起了若干遮羞布塊。長期以來，美國就是西方分配最為不公的國家之一，其基尼係數已從幾年前的0.43攀升到目前的0.45，意味著美國頂層的1%人口佔有全國可支配財富的1/3以上。對於這些超級富豪，在一個競選周期內為聯邦競選提供10來萬美元根本不在話下，對其捐獻總額略作限制還多少表現出美國的反腐制度設計。

　　而隨著這次美國最高法院的修法，取消了上述關於限制政治獻金的最後遮羞布，這層美國民主的偽裝也就蕩然無存。而其原由竟然是可笑的保障個人行使「言論自由」，美國1%的超級金主於是真正獲得了具有無限的以金錢干預政治的行動自由，而美國開國先父們無論是出於哲學還是宗教源頭的「民主平等論」也已嚴重貶值。

　　美國人的被代表權早就不是平等的，而隨著金錢在政壇不受限制的作用，美國民眾所謂的平等代表權也已徹底淪陷。表面上美國合法的選舉人仍然一人一票，但金錢可用來造勢，金錢可用來捏造，金錢可用來攻訐，金錢更可用來買票。美國的寡頭可用金錢壟斷政治舞台，美國的貴族可用金錢打造權貴世家，美國的民主已經深受金錢侵蝕，美國關於少數服從多數的原則已經完全蛻化成「1%的民主」，一美元一票的時代恐怕也已為時不遠。▲(作者是復旦大學美國研究中心教授)

責任編輯：翟亞菲