李克強賦予瀾滄江

　　李克強說，從內比都到三亞，瀾湄合作機制從倡議一步一個腳印地變成現實，確定了政治安全、經濟和可持續發展、社會人文「三大支柱」。瀾湄合作是有傳統的，但這一機制是新事物。正是從這個意義上，我們可以說：瀾湄雖「舊江」，其命維新。

　　在三亞的南海邊召開瀾滄江-湄公河合作首次領導人會議，似乎具有一種隱喻的含義——江河終歸海。瀾滄江—湄公河流經六國，匯入南海。現代國際秩序下，次區域國家間關係的歷史浪潮終歸也要奔湧向合作。

　　「同飲一江水，命運緊相連」。此次會議的主題正揭示了自然和歷史的秩序。

　　瀾滄江—湄公河作為一條天然紐帶，將中國、緬甸、寮國、泰國、柬埔寨、越南六國緊密相連。但「天然」並不一定就具備驅動歷史秩序的動力，要想實現真正的命運共同體，很多時候更要靠高屋建瓴的構想和謀劃。瀾滄江—湄公河這條天然紐帶，還需要在政治、經濟、社會人文這三大領域進行充實和提升，才能鍛造出現代國際關係所呼喚的力量。

　　新的合作起點出現在2014年11月。李克強總理在緬甸內比都舉行的第17次中國—東盟領導人會議上提出，在中國—東盟(10+1)框架下探討建立瀾滄江—湄公河合作機制。李克強的倡議被評價為「一粒飽滿的種子」。從這一倡議出發，僅用一年多時間，機制便正式誕生。2016年3月22日，李克強說，從內比都到三亞，瀾湄合作機制從倡議一步一個腳印地變成現實，確定了政治安全、經濟和可持續發展、社會人文「三大支柱」。他分別引用中國古話「人心齊，泰山移」和湄公河國家諺語「只要意志堅如鐵，移山填海也不難」，來表達對合作機制的期許。

　　作為第一個由我國發起和主導的新型周邊次區域合作機制，瀾湄合作機制本身就是一種外交機制創新。此番選在三亞首次正式亮相國際，與一天後就將舉行的博鰲亞洲論壇2016年年會形成呼應之勢。合作內容方面，互聯互通、產能、跨境經濟、水資源、農業和減貧這五個優先方向，也充分體現了「新意」。

　　所謂「舊江新命」，瀾湄合作機制因「水」結緣。正如李克強指出，瀾湄合作有一條很重要的「生命線」，那就是瀾滄江—湄公河本身，它是生命之源，也是萬物之根。不難發現，李克強對這一合作機制的倡議和踐行中，浸潤著中國關於「水」的傳統哲理。在三亞，他面對湄公河五國領導人說：水善利萬物而不爭。

　　總理這麼說，中國也是這麼做的。越南南部的湄公河三角洲目前正遭受百年來最嚴重旱情，柬埔寨等湄公河流域其他國家也遭受乾旱襲擊。應越南等國家請求，中國克服自身困難從3月15日開始對湄公河下游應急補水。越南民眾紛紛表示，「中國此舉充滿善意」。外電評論道：中國以加快雲南省開閘放水這一前所未有的舉動，緩解了湄公河下游受到乾旱襲擊國家的擔憂，湄公河委員會感謝北京給予的善意。

　　「水可以成為和平的樂器，彈奏出和諧的樂章。中國已經決定彈奏這一樂章。」國際智庫人士這樣分析。還有觀察指出，六國在瀾湄合作機制籌建過程中，展現出高效的協調行動、包容的協商態度、和諧的互動氣氛，這些特點或許未來將成為獨具特色的「瀾湄合作文化」的雛形。

　　上善若水。不妨這樣理解李克強催生的此一新型合作機制：瀾滄江-湄公河應成為和諧而不是衝突之源。「命運緊相連」的合作，是瀾湄這條古老大江的「新命」，也是沿江六國人民福祉所系。（陳翰詠）