除了性別其他全假!這個官場「蒙面人」，憑什麼一路騙到副部級?

近日，中央紀委對司法部原黨組成員、政治部主任盧恩光嚴重違紀被開除黨籍和公職進行通報，隨後，更專門在機關報上發文，稱其為「蒙面人」，並對其「蒙面人」行為進行嚴肅批判。

從一名私營企業主一步步變身為副部級幹部;年齡、入黨材料、工作經歷、學歷、家庭情況等全面造假……盧恩光被雙開的消息引發輿論嘩然--其造假手段之惡劣，造假後晉陞之快、官銜之高，無不令人震驚。

是什麼讓他一路騙至副部級?又該拿什麼堵住「造假官員」的升遷路?

全面造假的「蒙面人」

中紀委要求黨員幹部要增強「四個意識」，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人，按規定按程序向組織如實報告個人情況，自覺接受監督;要求各級黨組織認真履責，加強把關，防止一路造假一路升遷的情況，嚴肅查處弄虛作假的「蒙面人」。

「蒙面人」的提法頗有新奇之感。我們習慣於將當面一套、背後一套的人稱為「雙面人」，而從盧恩光的行為來看，用「蒙面人」一詞可謂相當傳神。

據中央紀委通報稱:盧恩光年齡、入黨材料、工作經歷、學歷、家庭情況等全面造假，長期欺瞞組織;金錢開道，一路拉關係買官和謀取榮譽，從一名私營企業主一步步變身為副部級幹部;亦官亦商，控制經營多家企業，通過不正當手段為企業謀取利益;對抗組織審查。

通報中，其他事項常見，但最耐人尋味之處，是「年齡、入黨材料、工作經歷、學歷、家庭情況等全面造假，長期欺瞞組織」的事實。原河北省共青團石家莊市委原副書記王亞麗，曾被稱為「除了性別是真的，其他都是假的」，而盧恩光被中央紀委定義「全面造假」，想來也不遑多讓。

金錢開路、權力造假，一路通向副部級

而這樣的「蒙面人」得以一路高升，官至副部，到底有什麼樣的特殊能力?

無他，金錢和權力的結合罷了。

雖然盧恩光一案並沒有太多信息可供分析，但根據以往經驗，無非就是金錢開路、多崗位「洗官」、權力造假，通過這幾手循環使用，逃避了可能的監管程序，他也一步步從商人走向副部級高位。

從公開信息中，我們知道盧恩光曾是一名優秀的私營企業主。以商人「金主」身份進入官場，這與王亞麗有相似之處。王亞麗是以富商王破盤「乾女兒」身份，經過權錢「互相幫助」被交通局長調入交通局;而盧恩光本身就是一個「致富能手」。作為「致富帶頭人」，他被選為副鄉長並不意外。但作為長期在企業打拚的人，入職時年齡還是處於相對劣勢，想來，一路年齡造假與此相關。

在盧恩光的履歷中，其多崗位、大跨度的角色轉變引人注目。在每一個崗位上，盧恩光的時間都不長，更是有著政協崗位從縣到省，角色身份從媒體到地方黨委、再到基金會的「大範圍轉移」，最終到勞動保障部，終於步入「正軌」。

事實上，大範圍、多崗位、大跨度的變化，往往是「洗身份」的良機。在崗位、身份角色的轉移過程中，如果沒有嚴格有效的監督，往往會成為一些人造假檔案的契機。

而在這一個「洗官」的過程中，隨著職務的提升、權柄日重，如果不守規矩，則好多事情更加好辦。

王亞麗造假過程中，甚至有領導專門安排下級相關部門配合;那麼，作為更高級別幹部的盧恩光，想來這點「小事」還難不住一心想造假的他。一路造假，造得一帆風順。

很顯然，盧恩光在金錢和權力上的「能力」主導了這場造假大戲，但是，若非監管形同虛設，也沒有任何機會可言。

事實上，無論在哪一級哪一個系統，提拔、調動幹部時對幹部檔案的審核都是有著明確的要求的。在任何一個環節「有效發現」了檔案上的問題，都能夠阻止他向上的腳步。

而今天看來荒唐至極的問題，當初卻沒有得到「有效發現」，只可能有兩個原因:其一是被金錢或者權力所控制，其二是失職瀆職。

這也是從王亞麗案中得到的啟示。雖然暫時還沒有信息透露盧恩光被查的原因，但他既可能是被「拔出的蘿蔔」帶出的「泥」，也可能是在新一輪領導幹部個人重大事項報告核查中發現的問題。

監管漏洞在哪裡?

那麼，盧恩光從副鄉長到副部級高官，從商人、基層幹部、政協幹部、媒體老總到國家部委，在這一根長長的鏈條上，到底有多少人是被金錢和權力所控制，有多少人失職瀆職呢?監管的真正漏洞到底在哪裡?

追問不該結束。而王亞麗因富豪王破盤進入官場，又因爭奪王破盤遺產而官場「破產」，盧恩光曾為專利而「打假」成功，卻因「造假」落馬，似乎在隱喻著中紀委評論中所闡釋的道理--

自欺欺人的美夢，總是會醒的。而醒過來時，整個世界已經不再是你所熟悉的世界。

亮出利劍，堵住造假官員「升遷路」

針對這些「造假官員」，無論是中央還是地方，都已亮出了「利劍」:通過加強巡視，發現並整治幹部檔案造假問題;通過嚴懲並曝光「造假官員」，樹立反面典型，以起到以儆效尤的警示作用……而除了這些舉措，預防和扼制「造假官員」的產生，更要從源頭、從基層和從關鍵節點抓起。

抓源頭，加強幹部檔案把關。幹部檔案是記載幹部基本信息、政治思想、業務能力、工作表現、工作實績等內容的重要材料，是全面、客觀考察幹部的重要依據。剖析一些「造假官員」的案例，不難發現問題主要出在「三齡兩歷一身份」上，即年齡、工齡、黨齡，學歷、經歷和身份信息。尤其是年齡、學歷等「硬杠杠」，涉及幹部「進退去留」，更是造假問題的高發多發領域。為此，相關責任部門要對幹部檔案中的基礎信息加強把關和甄別，去偽存真，從源頭上預防檔案造假。

抓基層，加強幹部檔案管理。任何一名幹部都是從基層、從較低職位一路成長起來的，幹部檔案是伴隨幹部成長的重要文件。然而，在一些基層單位，幹部檔案管理「量大人少」，錄入、歸檔等重要工作往往只靠一兩個人來完成，且缺乏必要的第三方監督。對於那些想在幹部檔案上動手腳的人來說，這些漏洞無疑是可乘之機。因此，只有從基層抓起，一級抓一級，才能防止「造假官員」被「帶病提拔」，防止他們順風順水一路晉陞。

抓關鍵，加強幹部檔案審查。據分析，一些檔案造假行為多發生在幹部「進退去留」和跨部門、跨地區調動等關鍵節點。為避免在這些關鍵節點出問題，當前，相關部門根據「凡提必審、凡轉必審、凡進必審」的制度，嚴把幹部「三齡兩歷一身份」，實現了「審查全覆蓋、監管不落空」。在此基礎上，還通過幹部提任前公示，將幹部檔案中的年齡、學歷等關鍵信息公之於眾，接受社會監督，把好「造假官員」產生的最後一道防線。而對於那些被查實的「造假官員」，則要實行「一案雙查」和責任倒查。對檔案造假的當事人、經手人、授意人等，都要嚴格依法依規予以問責追責。

「為政之要，莫先於用人。」推進改革發展，關鍵在於各級黨員幹部。讓那些腳踏實地、真抓實幹的幹部有更大舞台，讓那些弄虛作假、會跑會要的「造假官員」無機可乘、無空可鑽，這無疑是幹事創業取得成功的根本保障，也是營造風清氣正政治生態的基本要求。

相關作者:高平、廖德凱

編輯:納米