全面解讀：從嚴治黨要從黨內政治生活嚴起【附理論全文】

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　　小編導語：解決黨內政治生活中出現的問題決非一朝一夕之功，需要付出鍥而不捨的努力。只有做到固本培元、激濁揚清、立規明矩，堅持教育和制度同向用力，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無處遁形，剷除腐敗這個最致命的「污染源」，才能形成綠水青山的政治生態，夯實全面從嚴治黨的基礎。

　　從嚴治黨從黨內政治生活嚴起

　　「黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。」在建黨95周年慶祝大會上，習總書記明確提出黨內政治生活的新要求，釋放出一個強烈信號：在全黨嚴肅認真開展黨內政治生活，將成為全面從嚴治黨的一種常態。

　　黨之所以堅強有力，一是由於廣大黨員信仰堅定，二是由於黨內政治生活嚴肅認真。譬如，黨員不僅要交黨費，還要過組織生活，按照黨章要求履行義務;黨組織要經常討論和檢查黨的各項工作，班子裡面要開展批評和自我批評等，都是黨內正常的政治生活。這些基礎打牢、夯實了，黨才能充滿活力，健康純潔。

　　95年來，我們黨帶領人民奪取了革命、建設、改革一個又一個偉大勝利，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。取得這樣的成就靠什麼?靠的就是黨堅強有力，靠的就是黨緊緊依靠人民，靠的就是黨有科學理論指導、有堅定理想信念、有嚴密組織體系、有鐵的紀律，而這些又都同黨內政治生活密切相關。實踐證明，什麼時候黨內政治生活落實得好，黨內風氣、黨員作風必然就好;什麼時候政治生態受到破壞，必然能在政治生活不嚴格上找到原因。

　　嚴肅的黨內政治生活，是馬克思主義政黨區別於其他政黨的重要標誌，是堅持黨的性質和宗旨的重要法寶，是實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住這個關鍵，也就抓住了解決黨內矛盾和問題的鑰匙，我們黨就能更好凝心聚魂、強身健體。95年來，我們黨正是通過黨內政治生活的大熔爐，來錘鍊黨員幹部、鍛煉各級組織，堅持真理、修正錯誤，以不斷實現自我修復、保持肌體健康的。

　　目前，黨內政治生活有了良好局面，但只是起勢，還遠遠沒有達到定勢。有的在學習黨章黨規上存在形式主義，只武裝嘴巴不武裝頭腦，沒有做到真學真信;有的在批評和自我批評上存在好人主義，只辣嘴不辣心，讓批評的利器生了銹;有的在民主集中制上存在分散主義，不是發揚民主不夠就是正確集中不夠，缺乏正確運用民主的方法和能力;有的在執行紀律上存在自由主義，搞「選擇性執行」，缺乏嚴肅的黨章黨規意識。

　　不空不松，從嚴以終。解決黨內政治生活中出現的問題決非一朝一夕之功，需要付出鍥而不捨的努力。只有做到固本培元、激濁揚清、立規明矩，堅持教育和制度同向用力，讓黨內正能量充沛，讓歪風邪氣無處遁形，剷除腐敗這個最致命的「污染源」，才能形成綠水青山的政治生態，夯實全面從嚴治黨的基礎。

　　時代是思想之母，實踐是理論之源。做好黨內政治生活這篇大文章，除了增強其政治性、原則性、戰鬥性，還要注重強化其時代性。這樣，才能使政治生活的熔爐越燃越旺，才能使「有意義的事做得有意思」。只要傳承和發揚黨內政治生活優良傳統，通過改進創新更好發揮黨內政治生活功能作用，我們黨就一定能始終充滿創造力、凝聚力、戰鬥力，始終成為領導偉大事業的堅強領導核心。

　　全面落實從嚴治黨關鍵在於嚴肅黨內政治生活

　　「煙雨樓台，革命萌生，此間曾著星星火;風雲世界，逢春蟄起，到處皆聞殷殷雷。」從古田會議首次提出黨內生活政治化、科學化，到延安整風建立黨內政治生活的制度基礎，再到改革開放之初制定《關於黨內政治生活的若干準則》，95年來，一代又一代共產黨人在黨內政治生活這個大熔爐中，錘鍊黨性、砥礪品格(10月24日人民網)

　　十八屆六中全會2016年10月24日至27日在北京召開，會議聚焦全面從嚴治黨。目前，經濟社會已行至潛流涌動、暗礁橫亘的深水區、攻堅期，如何迎難而上、攻堅克難，成為擺在全黨全社會面前的一大難題。要推進落實全面從嚴治黨的既定目標，必須要從黨內政治生活管起，從黨內政治生活嚴起，防止全面從嚴治黨的空心化、空洞化、空泛化，從更高層次上協調和督導落實，才能做好這篇文章。

　　沒有嚴肅的黨內政治生活，從嚴治黨就會「空心化」。有人說：「最艱難的成功，不是超越別人，而是戰勝自己;最可貴的堅持，不是歷經磨難，而是保持初心。」　從嚴治黨亦是如此。從歷史來看，健康的政治生活、嚴密的組織紀律，助力蘇聯戰勝德國法西斯、取得社會主義建設偉大成就;從官僚化、等級化，到放棄民主集中制、取消馬克思主義指導地位，蘇共亡國亡黨也與黨內政治生活失序失常有關，可見，搞好黨內政治生活尤為關鍵。列寧曾說，「徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要」。決定黨的戰鬥力的，不僅是黨員數量，更重要的是質量。嚴肅黨內政治生活，正是要讓馬克思主義政黨既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有嚴明的紀律，在關鍵時刻信得過、靠得住、頂得上。而實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等等這些長期探索形成的治黨經驗，是黨內政治生活的基本規範。什麼時候嚴肅對待這些規範，就能形成「又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑」的政治局面。

　　沒有嚴肅的黨內政治生活，從嚴治黨就會「空洞化」。黨的十八大以來，滌盪「四風」，黨風政風為之一新;鐵腕反腐，黨心民心為之一振;強調「四個意識」，加強黨的團結統一，維護堅強領導核心;踐行群眾路線，倡導「三嚴三實」，推動「兩學一做」，深化黨內教育，鍛造合格黨員……中國共產黨全面從嚴治黨，嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，展示出非凡的政治智慧和政治勇氣。十八大以來，嚴肅的黨內政治生活，讓「四個意識」成為8800多萬黨員的「思想底色」，使全黨更緊密地凝聚在一起、團結在一起，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　沒有嚴肅的黨內政治生活，從嚴治黨就會「空泛化」。黨內政治生活松一寸，黨員幹部隊伍就散一尺。為什麼少數幹部「落馬」，腐化程度讓人吃驚?為什麼有的地方從政環境惡劣，甚至演變成「塌方式腐敗」?為什麼有的單位政治生態污濁，「潛規則」大行其道?種種問題，雖然各有成因，但都存在一個不容忽視的因素：黨員幹部缺乏嚴格的黨性鍛煉。仔細審視一些黨員在信念、紀律、作風等方面出現的問題，無不與黨內政治生活的鬆懈有關。

　　毋庸諱言，一段時間以來，黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍。一是庸俗化。不講黨性講關係、不講原則講圓滑、不講正氣講「和氣」，把批評和自我批評變成「表揚和自我表揚」。二是隨意化。一些黨組織不按章辦事，黨內政治生活不及時、不堅持、不規範，黨內情況不通報不反映，黨內政治生活說起來重要、忙起來不要。三是平淡化。開會時看「出勤」而不講效果，討論時也發言而不管質量，習慣念報紙、讀文件，照本宣科走過場，缺乏吸引力和凝聚力。

　　習近平總書記一再強調：「管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴」。治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨內政治生活的構建，不是一朝一夕就能蹴就，也不是聊聊幾位黨員的努力就可促成，千里之行，始於足下：一萬年太久，只爭朝夕。只有全體黨員共同努力，才能讓我們黨永葆初心，繼續前行。

　　【從嚴治黨】嚴肅黨內政治生活，讓熔爐真正「熱」起來

　　從10月24日起到27日，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議在北京召開，會議將審議《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》。十八大以來，中央出台或修訂的黨內法規達50多部，會議審議的兩個文件將進一步紮緊「制度籠子」，為全面從嚴治黨提供更為堅實的制度支撐。

　　櫛風沐雨95年，春華秋實95載。95年砥礪奮進，95年開拓進取，黨領導13億多人民已經取得了連續三十多年經濟高速增長，創造了被國際社會廣泛稱道的「中國奇蹟」。當前我們正前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，前所未有地具有實現這個目標的能力和信心，更應堅定理想、嚴明紀律，向從嚴治黨要戰鬥力。

　　從嚴治黨，必須從黨內政治生活嚴起。習近平總書記明確指出：「從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、幹部都按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事」。中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議就將制定新形勢下黨內政治生活若干準則，有助於加強和規範黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。

　　「明者因時而變，知者隨事而制。」實事求是，一切從實際出發，堪為黨發展壯大的「精神秘鑰」。此次六中全會審議《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，也遵循了時代新特點、實踐新情況、全面從嚴治黨新要求，體現了與時俱進原則，有助於把紀律規矩立起來、嚴起來，使各項紀律規矩真正成為「帶電的高壓線」，防止黨內生活庸俗化，推進黨的建設。

　　思想是行動的先導，理論是實踐的指南。嚴肅黨內政治生活，就應把加強思想政治建設擺在首位。審議《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，引導黨員特別是領導幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信同時，也必須做到堅持激濁和揚清兩手抓，剷除腐敗這個致命「污染源」。

　　歷史在見證，人民在期待。六中全會制定《新形勢下黨內政治生活若干準則》，修訂《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，對於全面從嚴治黨制度化更有著重要的現實意義。畢竟制度最具根本性，這在表明中央堅定不移推進全面從嚴治黨決心同時，也已釋放出進一步加強黨的制度建設明確信號，有助於紮緊制度籠子，推動管黨治黨從「寬鬆軟」走向「嚴緊硬」。

　　黨內生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。習近平總書記明確指出：我們黨面臨的「四大考驗」、「四種危險」是長期的、複雜的、嚴峻的。機遇和挑戰同在，黨員幹部就應認真過好黨內政治生活，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環節，切切實實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。

　　從嚴治黨要從黨內政治生活嚴起

　　嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。10月21日出版的《人民日報》7版在頭條位置刊發了中共石家莊市委中心組撰寫的理論文章《從嚴治黨要從黨內政治生活嚴起》，本報今日予以全文轉載，敬請讀者關注。

　　嚴肅黨內政治生活，是馬克思主義政黨的本質要求，是中國共產黨區別於其他政黨的鮮明標誌，也是我們黨的優良傳統和政治優勢。我們黨走過的95年奮鬥歷程表明，嚴肅黨內政治生活是我們黨加強自身建設的一條重要經驗，是我們黨取得一個又一個勝利的重要保證。習近平同志在慶祝中國共產黨成立95周年大會上強調：「嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。」習近平同志關於嚴肅黨內政治生活的重要論述，深刻闡明了嚴肅黨內政治生活的重大意義，明確了嚴肅黨內政治生活的思路方法和內容要求，為我們嚴肅黨內政治生活、凈化政治生態指明了方向、提供了遵循。我們要認真學習貫徹習近平同志關於嚴肅黨內政治生活的重要論述，堅持把嚴肅黨內政治生活作為推進全面從嚴治黨的基礎工程來抓，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，不斷提升各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為加快轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊的步伐，率先在全省全面建成小康社會提供堅強的政治保障。

　　思想政治建設是嚴肅黨內政治生活的重要基礎和保障。習近平同志指出：「理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。」我們要堅持把加強思想政治建設擺在首位，通過開展紮實有效的思想政治教育，切實擰緊黨員幹部理想信念的「總開關」，引導黨員幹部特別是領導幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，不忘入黨初心、不悖入黨誓言，堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規矩。

　　堅持把強化理論武裝作為加強思想政治建設、嚴肅黨內政治生活的基礎一環，大力提升黨員幹部的理論素養，教育引導黨員幹部始終保持理論上的清醒，切實堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。結合開展「兩學一做」學習教育，讓黨員幹部真正弄清楚該做什麼、不該做什麼，主動在思想上划出紅線、在行為上明確界限。把學習貫徹習近平同志系列重要講話作為一項長期的政治任務，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把習近平同志在河北正定工作期間的重要文集——《知之深愛之切》作為重要教材，不斷錘鍊黨性修養。當前，加強思想政治建設需要強化「四個意識」教育，使黨員幹部不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致;教育引導黨員特別是領導幹部在思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、感情上深刻認同以習近平同志為總書記的黨中央，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

　　加強思想政治建設需要積極改進和創新思想教育的方式方法和載體，大力提升教育效果，讓黨的理論、黨的主張、黨的要求真正入腦入心，化作黨員幹部的自覺行動。特別是要充分發揮西柏坡紅色資源的獨特優勢，加強對黨員幹部革命傳統和黨風廉政教育，激勵黨員幹部牢記「兩個務必」、堅持執政為民，努力向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷。

　　【附理論全文】

　　從嚴治黨要從黨內政治生活嚴起

　　堅持把思想政治建設擺在首位，固本培元、增強定力

　　堅持把貫徹執行民主集中製作為重點，發揚民主、正確集中

　　民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是規範黨內政治生活、處理黨內關係的基本準則，是黨內政治生活的重要內容，也是嚴肅黨內政治生活的有力保障。嚴肅黨內政治生活，必須貫徹執行民主集中制，努力形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

　　貫徹執行民主集中制，需要加強民主集中制教育，切實增強黨員幹部貫徹執行民主集中制的自覺性。堅持把民主集中製作為各級黨委中心組學習和幹部教育培訓的重要內容，努力使各級領導幹部熟悉民主集中制的規矩、懂得民主集中制的方法。教育引導各級領導幹部既要堅決克服軟弱渙散、無組織、無紀律現象，強化統一意志，防止只要民主不要集中;又要深刻把握集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本原則，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領，防止只要集中不要民主。

　　切實把民主集中制重大原則落到實處，需要進一步健全完善黨委(黨組)會議事規則和決策程序，堅持集體領導與個人分工負責相結合，凡屬重大問題，該請示報告的事情要及時請示報告，該上會研究的問題必須上會研究，該集體決策的事項必須集體決策。堅持充分發揮市委總攬全局、協調各方的領導核心作用，實行市委重要事項溝通協調制度，加強對市級領導班子的統籌協調，支持人大、政府、政協各班子依照法律和章程積極主動、獨立負責地開展工作。對涉及改革發展穩定的重大工作、重要事項，實行市級領導分包，形成抓工作的強大合力。大力營造民主氛圍，特別是各級「一把手」要以身作則，充分發揚黨內民主，自覺堅持集體領導，允許不同意見碰撞和爭論。大力提高科學決策、民主決策的能力和水平，努力使各項決策符合人民群眾的要求和願望。加強民主集中制貫徹執行情況的經常分析和考核評估，對貫徹執行不力、發生重大偏差和失誤的領導班子和個人要追究責任。

　　堅持把批評和自我批評作為銳利武器，咬耳扯袖、紅臉出汗

　　批評和自我批評是我們黨的優良傳統，是嚴肅黨內政治生活的有力武器。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動、「三嚴三實」專題教育的成果，經常經受嚴格的黨內政治生活鍛煉，切實把批評和自我批評這個法寶一以貫之地堅持好、執行好。

　　開展批評和自我批評，要堅持問題導向，以黨章為依據，以黨規黨紀為尺子，認真查找黨員幹部在政治上、思想上、作風上存在的突出問題。堅持實事求是原則，對問題與錯誤的認識和判定既不誇大也不隱瞞，以對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的精神進行批評和自我批評。一方面，要堅決防止怕丟面子、怕穿小鞋、怕傷和氣、怕丟選票的好人主義，防止把批評和自我批評變成表揚和自我表揚，防止把民主生活會開成「鶯歌燕舞」會、評功擺好會、工作總結會;另一方面，也要堅決反對利用民主生活會的批評和自我批評抓小辮子、扣帽子、打棍子，防止藉機整人、打擊報復，切實提高批評和自我批評的針對性、實效性。

　　弘揚批評和自我批評的優良傳統，需要各級黨組織和廣大黨員幹部共同努力，營造良好氛圍，開展積極健康的思想鬥爭。自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，讓批評和自我批評成為黨內政治生活的常態。遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評和自我批評的，要及時召開民主生活會。有了群眾反映，接到揭發檢舉，經過查核確有輕微違規違紀行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。各級黨組織要切實發揮好組織領導作用，鼓勵和支持黨員幹部經常開展批評和自我批評。各級領導幹部特別是「一把手」要率先垂範、以身作則，帶頭開展批評和自我批評，帶頭講真話、講實話，為班子成員作出表率、樹立標杆。

　　堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴明紀律、嚴守規矩

　　嚴明黨的紀律是嚴肅黨內政治生活的關鍵。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明一直是我們黨的獨特優勢。要堅決貫徹習近平同志關於把紀律建設擺在更加突出位置的要求，把嚴明黨的紀律和規矩作為從嚴治黨的中心環節來抓，作為抓班子、帶隊伍的剛性要求，使管黨治黨真正嚴起來、緊起來、硬起來。

　　在我們黨的所有紀律和規矩中，政治紀律和政治規矩是排在第一位的，也是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩。作為黨員幹部，必須旗幟鮮明講政治，切實站穩政治立場、把好政治方向，堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。切實增強政治定力，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，帶頭做到在重大原則問題上旗幟鮮明、在大是大非面前立場堅定。堅決維護中央和省委的權威，做到貫徹落實中央和省委重大決策部署最堅決、最徹底、最迅速，確保政令暢通、令行禁止。始終同中央、省委保持步調一致，決不允許「上有政策、下有對策」，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行中央和省委決策部署上打折扣、搞變通。把違反黨的政治紀律和政治規矩的行為列為紀律審查的重要內容，對出現的苗頭問題要及時指出並加以糾正，對嚴重違規違紀者給予嚴肅處理，使政治紀律和政治規矩真正成為「帶電的高壓線」，防止出現「破窗效應」。

　　堅持把加強監督作為重要保障，強化約束、督促落實

　　接受黨和群眾的監督，是對黨員幹部的一貫要求。保持黨同人民群眾的血肉聯繫、保證黨內政治生活的各項要求在各級黨組織和黨員中落實到位，加強黨組織和群眾對黨員幹部的監督十分必要和關鍵。

　　堅持把黨內監督作為監督形式中最基本的、第一位的工作來抓，把上級對下級、同級之間以及下級對上級的監督充分運用起來，為全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活提供有力保障。黨內監督第一位的是黨委監督。各級黨委要真正把監督的責任擔起來，定期聽取所屬地方和單位黨委(黨組)書記履行黨風廉政建設主體責任情況述職，開展黨風廉政建設責任制檢查考核。各級黨委要切實把監督融入對幹部的日常管理之中，把幹部成長發展全過程、工作生活各領域、思想行為各方面都置於嚴格監督之下。健全完善監督制度，嚴格落實重要情況通報和報告制度，進一步完善述責述職述廉、幹部個人重大事項報告等行之有效的監督機制，實現監督常態化，切實增強監督實效。黨內監督的重點是黨員領導幹部。要切實抓住各級黨委「一把手」這個關鍵，加大監督力度，著力完善覆蓋權力運行全過程的監控鏈條。加大巡察監督力度，緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，努力發現紀律、作風和選人用人等方面的突出問題，切實發揮好巡察利劍作用。紀委是黨內監督的專門機關，要在全面從嚴治黨中找准職責定位、聚焦主責主業，切實履行好黨章賦予的監督、執紀、問責三項任務。在強化黨內監督的同時，也要拓寬黨外民主監督渠道，實現黨內外監督有機結合。通過建立健全決策、黨務、政務公開制度，保證廣大群眾的知情權;通過正確的輿論導向，激勵幹部群眾積极參与監督;多層次、多渠道發揚民主，創新和完善民主評議工作，讓群眾充分行使民主監督權利;注重提高民主黨派參政議政的能力和水平，充分發揮其民主監督作用。