私家專車洗白節奏加快，滴滴在上海獲得牌照，但關鍵問題還沒解決

滴滴快的公關用「很重要，一定要來」來形容這場在上海的發布會，但對於發布會的內容是什麼、有哪些嘉賓出席絕口不提。保持神秘感，從阿里入股蘇寧以來，被互聯網公司們貫徹起來。

下午1：30分，媒體陸續開始簽到，內容也逐漸明朗：上海市交通委正式宣布向滴滴快的專車平台辦法網路約租車經營許可。「這是國內第一張專車平台的資質許可，滴滴快的也成為第一家網路約租車平台資質的公司。」，滴滴快的如此描述獲得該牌照的意義。

這確實是國內第一張專車資質許可牌照，但值得注意的是該牌照是上海市交通委頒發給滴滴快的的，並不在全國範圍內適應。可以看出，在「合法」的過程中，滴滴欲從地方開始，第一個攻下的就是對專車持開放態度的上海。

首先，先了解下上海市交通委創造出的約租車「上海模式」是個怎樣的模式：

1、允許符合相應條件的車輛接入網路約租車平台。

2、對平台方提出的要求有：

a、具備企業相關資格和所在地的服務能力；

b、獲得互聯網業務資質和電信業務經營許可證；

c、平台資料庫接入監管平台；

d、註冊伺服器在中國大陸。

3、對車輛的要求：車輛需要通過平台審查後獲取營運證，司機需要通過平台審查後獲取從業資格上崗證。

從今日發布的信息來看，上海交通委並未對「符合相應條件的車輛」具體是怎樣的條件給出答案，而將審批權交給了平台。

滴滴快的的表態是：

司機方面，約租車公司對其年齡、駕齡、過往駕駛記錄等設置明確的准入條件，建立培訓機制。

服務方面，約租車公司對接入平台的車輛和司機，進行嚴格的安全核查，建立健全服務規範，設置乘客投訴渠道，維護消費者的合法權益。

平台掌資質審批大權

這並非滴滴與上海交通委的第一次聯姻。早在今年5月，上海政府牽頭，聯合滴滴打車推出「上海出租汽車信息服務平台」。6月1日起，「上海出租汽車信息服務平台」將正式上線運營，市交通委、四大計程車企業、滴滴打車三方將通過該平台，實現信息互通、資源共享。 當時官方稱，不久之後，專車、拼車等約租車軟體也很有可能被納入官方平台。

彼時，上海市交通委主任孫建平稱租約車合法化還面臨三個問題：

1、經營企業和營運車輛的資質問題。對此，需要研究滴滴快的這樣的互聯網平台企業是否能作為租約車的經營企業，這個企業至少應該註冊在中國境內，如果伺服器設在美國，就很難去監管。

2、租約車的車輛要求。目前根據現行法律，私家車不能進入租約車，上海還將對租約車進行總量控制，投放頻率要限於早晚高峰時，不能全時段投放。

3、駕駛員的資格要求。孫建平表示，目前上海交通主管部門已與滴滴方面達成共識，約租車業務經營企業、營運車輛和駕駛人均需具備一定資質條件。

通過今日公布的獲取資質的要求，可以看出，上海市交通委將車輛審核的主導權放在滴滴平台上，「車輛需要通過平台審查後獲取營運證，司機需要通過平台審查後獲取從業資格上崗證。」，這與此前網上盛傳的由交通部牽頭制定的《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》對車輛准入條件有所出入。

此前《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》流出的內容，要求擬從事網路預約出租汽車經營的車輛，由車輛所有人向經營所在地道路運輸管理機構提出申請，並應當符合以下條件：

1、7座及以下乘用車；

2、車輛使用性質登記為預約出租汽車；

3、安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置。

4、道路運輸管理機構依據第十二條規定的條件審核後，為符合條件的車輛發放《道路運輸證》（預約出租汽車）。

5、城市人民政府對網路預約出租汽車配置數量有規定的，道路運輸管理機構根據其規定決定是否發放《道路運輸證》。

6、網路預約出租汽車不得巡遊攬客。 網路預約出租汽車在許可的經營區域內從事經營活動，超出許可的經營區域的，起訖點一端應當在許可的經營區域內。

若此前流傳出的《辦法》屬實，那麼儘管此次上海交通委頒發了專車牌照給滴滴，但是對於私家車合法化仍不樂觀。無論怎樣，此次牌照的頒發表明了政府和業內對交通領域移動互聯創新的肯定和認可。

*文章為作者獨立觀點，不代表虎嗅網立場

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