動真格的了 中國將立法嚴打雙重國籍

【八闋】一個勞動人民群眾喜聞樂見的好地方:http://www.popyard.org【八闋】鄭重聲明：本則消息未經嚴格核實，也不代表《八闋》觀點。--[服務使用須知]【八闋】一個勞動人民群眾喜聞樂見的好地方:http://www.popyard.org24日在北京舉行的十一屆全國人大常委會第二十六次會議，對出境入境管理法草案進行了二次審議。對比初次審議稿，二次審議稿加大了對雙重國籍的打擊，也在引進人才方面有所動作。

點擊圖片看原圖24日接受二次審議的出境入境管理法草案，除了規定將建立統一出入境管理信息平台外，還在普通簽證類別中增加了「人才引進」一類。將建統一出入境管理信息平台綜合北京《新京報》、新華網報道，全國人大法律委員會副主任委員張柏林透露，針對出入境管理信息系統由警方、外交等機構分別建立的現狀，草案規定，今後將建立國家統一的出入境管理信息平台。移民法專家、北京理工大學法學院教授劉國福指出，此前媒體曾屢次曝光雙重國籍現象，「形成雙重國籍，一個原因就在於出入境信息平台各自為政，沒有實現共享。因此，集成各機構平台後，有利於打擊雙重國籍」。此外，二次審議稿還提高了對一些非法行為的罰款數額。比如，非法出入境的，將被處1000元（人民幣，下同）以上5000元以下罰款；容留、藏匿非法入境的外國人，將被處2000元以上1萬元以下的罰款。首次增加「人才引進」簽證類別在中國，簽證分為外交簽證、禮遇簽證、公務簽證、普通簽證。草案規定，對因工作、學習、探親、旅遊、商務活動、人才引進等非外交、公務事由入境的外國人，簽發相應類別的普通簽證。其中，「人才引進」這一類別，是首次出現。劉國福認為，人才簽證類別寫入出境入境管理法，體現了「技術移民」理念，「全球人才爭奪戰，此前很多國家的出入境法規，都體現了這一理念」。中國擬建外籍人士管理機制 解決非法滯留問題中國立法機構正在考慮建立有關外籍人士的全國性資料庫，以對境內的外國人歸檔管理。據合眾社（UPI）報道，如果此項立法通過，那麼它將取代現有的由各個機構建立的分散監管體系。外國公共安全方面的教授趙宇（音譯）稱，「由於信息的匱乏和交流機制的缺失，只能靠舉報等手段了解外籍人士非法滯留或者用工等類似問題」，但人們一般不會舉報身邊的非法滯留人員，除非自己的利益受到侵犯。他指出，此信息庫的建立有利於幫助追蹤外國人的簽證及工作信息，並及時發現那些非法滯留或者僱傭的信息。專家稱，1970年代後，出入中國的外籍人士日益增多。公安及外交部的信息顯示，僅2011年1至9月，就有大約2.6億次出入境記錄，這已數倍於1980年1210萬的出入境記錄。由於越來越多的人選擇中國作為旅遊目的地，非法入境、滯留、以及非法用工現象也日益嚴重。據北京市公安局出入境管理處數據，2008年起，已經發生大約1.3萬件類似的事件。http://www.popyard.com/cgi-mod/newspage.cgi?num=1061050&r=0&v=1&j=0| 共 2 頁: 12 |人大常委會委員：中國存在大量「雙重國籍」現象信源：鳳凰網｜編輯：2012-04-26｜ 網址：http://www.popyard.org 抄送朋友｜列印保留

【八闋】一個勞動人民群眾喜聞樂見的好地方:http://www.popyard.org【八闋】鄭重聲明：本則消息未經嚴格核實，也不代表《八闋》觀點。--[服務使用須知]【八闋】一個勞動人民群眾喜聞樂見的好地方:http://www.popyard.org加入了外國國籍，就不能再保留中國國籍，這是我國法律的明確規定。然而，加入外國國籍又未註銷中國國籍的實際上的「雙重國籍」在我國已不是個例。「雙重國籍」的出現有哪些原因？帶來了哪些管理難題？如何才能有效消除？出席十一屆全國人大常委會第二十六次會議的部分常委會委員，26日在分組審議出境入境管理法草案時就此發表意見。「改革開放以來，有較大數量的留學人員和以其他方式移居國外的中國人，在取得外國國籍後，並不報告，擁有的中國居民身份證還保留著，戶口也沒有註銷。」陳宜瑜委員說。陳宜瑜認為，根據我國不承認雙重國籍的規定，上述這類人從國籍上說應該算是外國人，但他們當中的一些人回國時繼續使用中國公民的居民身份證，甚至還更換了二代身份證，出現難於依法管理的情況。希望有關部門研究解決辦法。除了「雙重國籍」人員自身的因素，金碩仁委員還指出出現「雙重國籍」的另一種情形----「我國公民在境外加入外國國籍後，到我駐外使領館申請退出中國國籍。但由於信息共享不及時，導致公安機關未能及時註銷已加入外國國籍人員的在中國的國籍信息，此類人員繼續保留著國內戶籍。」「雖然在法律意義上是無效戶籍，但在我國戶籍管理機關繼續顯示為有效戶籍，人為造成『雙重國籍』。」金碩仁委員說，這不僅與我國國籍法相悖，也給公安機關外國人管理工作帶來不便；同時，在辦理涉外行政、民事、刑事案件等司法實踐中，也存在諸多困難和麻煩。由此，金碩仁委員建議，國家建立統一的出入境管理和我公民在境外加入外國國籍信息平台，實現有關管理部門信息共享。| 共 2 頁:1 2 |
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