最新丨辛巴威總統為這個項目「當面感謝習主席」，去津投資應當注意些什麼？

辛巴威總統埃默森·姆南加古瓦將於4月2日至6日對中國進行國事訪問。訪華前夕，姆南加古瓦在受訪時說，中國作為全天候的好朋友和好夥伴，曾在辛巴威困難時期，在政治和經貿等方面提供了許多支持。感謝近年來中國在各領域對辛巴威的幫助，辛巴威將全方位參與「一帶一路」建設。

說到幫助，我們就不得不說一下卡里巴水電南岸水電站擴機項目。2018年3月10日，由中企承建的卡里巴水電南岸水電站擴機項目完工並發電，標誌著辛巴威獨立以來最大的水電項目全面建成投產。埃默森·姆南加古瓦開心的表示，他要當面向習主席表示感謝！

總統為之打call的水電站

根據國際組織「非洲可持續能源聯盟」2014年12月發布的一份報告，辛巴威全國300多萬戶家庭只有44％能用上電，在辛巴威的20％的城市人口還在燒柴生活。2015年，辛巴威最大用電需求量是220萬千瓦，但發電量只有140萬千瓦，供應遠遠跟不上需求。當地政府不得不每月從南非和莫三比克進口約35萬千瓦的電力，財政背上了沉重的負擔。

卡里巴水電南岸水電站擴機項目的投產，為辛巴威增加了20%至30%的電力供應，大大緩解了其電力短缺局面。不僅如此，項目為當地創造3000多個就業崗位。中國水電駐辛巴威代表吳先生認為，中國與辛巴威的水電合作使中津雙方都能獲益。水電站的建設帶動了中國的設備、技術和人力走出來，而水電站建成之後將為辛巴威解決電力缺口，為辛巴威工業和經濟的恢復打下基礎。

他強調，卡里巴南岸水電站擴機項目與以往的援助項目不同，這是真正的造血項目，它可以為辛巴威帶來良好的經濟效益，辛巴威電力公司可以憑藉水電站的收益進行還款。這個項目也代表著中國援非的新思路。

中津關係發展迎來新動力

中國已成為辛巴威主要的貿易夥伴和投資國之一。據不完全統計，目前約有1萬多名中國公民在辛巴威工作和生活；截至2015年底，中國在辛巴威非金融類直接投資存量為18億美元，中國已連續多年成為辛巴威外國投資的主要來源地。

中津雙方都具有良好的投資合作意願。2015年12月，中津簽署了《關於開展產能合作的框架協議》。2016年4月，兩國聯合舉辦了「推進國際產能合作暨甘肅省與辛巴威開展產能合作動員推介會」。同年10月，雙方聯合舉辦了「辛巴威經濟特區規劃建設及中津產能合作研討會」。

近年來，中國政府和企業幫助辛巴威完成包括機場擴建、水電站擴機等基建項目，不僅改善人民生活質量，同時也促進了當地經濟發展。姆南加古瓦表示，"辛巴威擁有豐富的自然資源和勤勞的人民，現在迫切需要來自中國的投資、技術、設備和經驗，以幫助我們實現經濟的跨越式增長。"他本人和津政府十分歡迎中國企業來津投資興業。

外交部發言人陸慷在30日的例行記者會上也表示，中津傳統友好，各領域合作成果豐碩，「姆南加古瓦總統此訪將為中津關係發展注入新的動力。」

津政府出台了一系列政策法規吸引投資

2017年11月以來，津政府出台了一系列政策法規，使營商環境、投資便利性得到大幅改善。

據辛巴威2018年財政預算的內容，津政府正在發展夥伴的支持下，根據最佳實踐及體制、法律和監管標準，制定保護投資者和外國直接投資的最佳做法。

改善營商環境。將為普通辛巴威及外國投資者提供實實在在的行政便利。政府已將建築許可批準時間由448天減少到120天；產權登記由36天減少到14天，並將審批權下放至地方部門；對提交議會的改善投資環境的提案實行快軌制。

促進國內生產及本地成分。政府正起草一份關於本地成分要求的政策框架，以支持進口管理措施。該框架將激勵製造業與農業等其他行業密切關係，包括大豆、棉花、玉米等合同種植等方式。

增強勞動力市場靈活性。勞動法案的修正已進入最後階段。修改內容將包括：終止合同、裁員、集體商議及建立更高效的爭端解決機制。

另外，關於經濟特區，辛巴威政府呼籲金融機構、養老基金、機構投資者以及私營部門等所有利益相關方，幫助政府加大對特區水、電、道路等基礎設施建設的投入。政府將撥款17億美元，並利用發展夥伴提供的貸款開展基礎設施建設。

政府還提出一些新的稅收措施建議。發電方面，將對發電企業在項目運營前5年免徵所得稅，此後將適用15％的公司稅率。對於援助或技術合作協議項下的進口產品關稅和增值稅減免，擴大至本地採購商品的增值稅減免。為提高入境口岸的貿易便利化和稅收徵收效率，政府正籌備設立國家港務局，並將進一步加強海關控制區、保稅倉庫、機動車臨時出入、貨物預清關的管理等。此外，政府還對銀行機構金融服務增值稅豁免、核准發電項目的燃料免徵進口稅、指定徵收機構收取推定稅等措施進行相應的立法修正。相關措施從2018年1月1日期生效。

到津投資注意什麼，聽聽專家怎麼說

中國社會科學院西亞非洲研究所助理研究員吳傳華建議，第一，認真研究、積極應對本土化政策。要認真研究該政策，熟悉各項規定；主動與辛巴威有關部門保持密切聯繫，正確解讀本土政策，及時了解本土化動向；最好聘請專業律師和會計，充分利用本地成分和經濟授權指標或積分等軟性規定，最大限度地維護自身股權利益。

第二，積極履行社會責任，爭取本土化豁免權。企業在投資過程中，一定要認真落實習近平主席"真實親誠"的對非合作理念，確實樹立奉行正確的義利觀，積極履行企業社會責任，為當地社會多做貢獻。

第三，中津、中非產能合作過程中，決不可忽視文化軟實力建設。中國與辛巴威等非洲國家的文化交流和文明對話必須同步跟上，擴大雙方人民之間的友誼和相互理解，厚植中非友好的社會基礎，減少跨文化差異和誤解，從而為中國企業在當地順利發展創造良好條件。

（參考文獻：吳傳華《辛巴威的本土化政策及其對中國投資的影響》，《西亞非洲》2017年第5期）

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