東歐的歐盟蜜月期結束了

東歐的歐盟蜜月期結束了歐盟3年前實行東擴，增加了10個新成員國，其中多為前華約集團的國家。如今，這些東歐國家紛紛抱怨被視作了二等公民，而老牌成員國也對新來者的民族主義政治和財政上的缺乏自我約束感到頭痛。隨之而去的是天真的重新統一歐洲的熱情和雄心。不過，歐盟的新成員在某種程度上正在變得越來越像老牌成員國：對歐盟感到冷漠，政壇動蕩多變，政府常常對歐盟的指責反唇相譏。在爭取加入歐盟的過程中，這些前社會主義國家推行了痛苦的經濟改革，如削減了對虧損國有企業的補貼，關閉了污染嚴重的工廠，等等。如果它們不這樣做，歐盟就威脅將其排除在外。但外交人士說，現在它們既已加入其中，歐盟的執行機構便不能用原來的辦法規範其行為，這些新成員於是就故態萌發了。如果不加控制，這種變化可能會引發通貨膨脹，降低經濟增長率，令投資者望而卻步。斯洛伐克駐歐盟大使馬洛斯?賽芙柯維克(Maros Sefcovic)說，在實現了一個重大目標後，會出現一些鬆懈，這是正常現象。在加入前，我們必須兢兢業業，證明我們的信譽。現在，東歐政壇仍不穩定。去年捷克的大選出現了僵局，經過8個月的激烈爭吵，才於本月勉強組建了在議會中占微弱多數的聯合政府。去年秋季，在匈牙利的社會主義政府承認對國家財政的糟糕狀況撒謊後，該國出現了街頭暴力抗議事件。儘管面臨這些困難，東歐仍在繼續走向繁榮。海外投資不斷增長，根據聯合國貿易與發展理事會(Nations Conference on Trade and Development)的數據，10個新入盟成員國2006年吸引的外資從2004年的285億歐元增加到384億歐元（496億美元）。根據歐洲復興開發銀行(European Bank for Reconstruction and Development)的數據，這幾個國家2006年的平均經濟增長率達到了5.3%，高於上一年的4.7%。不過，一些令人擔心的跡象也已經出現。世界銀行(World Bank)上周發布的一份報告稱，歐盟10個新成員國的經濟增長今年可能會放緩，因為強勁的工資及信貸增長和稅收的提高將導致經濟過熱和通貨膨脹壓力加大。預算赤字正在加大，採用歐元的時間不斷推遲。匈牙利的情況最糟，去年的預算赤字大幅增加到國內生產總值的10%左右。該國去年一直在為削減支出的數額同歐盟爭執不下。歐盟也不能施加財政命令，東歐會抱怨受到了不公平的對待。由於對東歐的低稅率和低工資感到恐懼，西歐國家一直嚴格限制東歐工人入境。賽芙柯維克說，今年允許新成員國加入已涵蓋大多數西歐國家的申根免簽證旅遊區至關重要。目前的計劃是在今年6月份完成這一改變。一些感到不滿的新成員國已經同歐盟及西歐夥伴發生了爭吵。去年，捷克阻撓了歐盟一個對酒精飲料徵收最低稅率的協議，它要求其啤酒獲得與法國葡萄酒相同的待遇。捷克還對法國遊說將歐盟伽利略衛星導航項目的總部保留在本國的做法感到憤怒。這種紛爭也反映出地緣政治上的分歧。新成員國對美國多持更積極的看法，認為美國在冷戰時期支持了它們。它們正在推動加強以美國為首的北大西洋公約組織同歐盟的關係。新成員國一直堅持對前社會主義集團的家長俄羅斯持強硬立場。波蘭阻止歐盟同俄羅斯啟動有關貿易、能源和簽證政策的新框架協議的談判，除非俄羅斯結束對進口波蘭肉類的禁令。俄羅斯宣稱，波蘭的認證體系是不可靠和腐敗的。而且，波蘭和其他東歐國家擔心俄羅斯建設通過波羅的海的新天然氣管道會不經過它們的領土。儘管存在這些不滿，但在政府能在多大程度上背離歐盟的普遍準則時，依然有著約束。當斯洛伐克去年希望避免拆除前蘇聯建造的一個核電站時，就曾考慮違抗歐盟的法律，但最終認為這很有可能受到歐洲法院(European Court of Justice)的譴責，並有失去重要的歐盟發展基金的危險。東歐一些主要國家承認，它們需要來自歐盟的支持。前捷克斯洛伐克外交部長伊日?丁斯特貝爾(Jiri Dienstbier)說，我們可能會開玩笑說，現在沒有人對國家負責，但這並沒什麼，因為所有人都變得更加富裕了。但從長遠來看，你需要一個能領導國家走向繁榮的政府。
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