生態環境部副部長召集地方官員，提出這些飲用水源保護要求

06-26

3月30日，新組建的生態環境部辦公大樓二樓多功能廳里，大屏幕上正輪番播放著31個省區市分會場的現場視頻。

當日，一場涉及31省份和新疆生產建設兵團2466個集中式地表水型水源地的大規模環保專項行動全面啟動實施。

這一經國務院批准，由生態環境部和水利部共同組織的專項行動，既是前兩年長江經濟帶地級及以上飲用水水源地環保專項行動的升級版，也是生態環境部今年將重點攻堅的七大專項行動之一。

此時，坐在各地分會場的，不僅有地方環保官員，也有各地市政府分管領導，以及長江經濟帶各縣（市）政府分管負責人。

「請你們分管工作的市長、縣長來，主要原因就是做好飲用水水源地保護、確保群眾飲水安全是地方人民政府的職責義務。」視頻會上，生態環境部副部長翟青說，「因為只有請你們來，請你們親力親為，統籌領導、調動力量、督辦落實，這些問題才有可能真正徹底得到解決。」

1996年，我國修訂出台《水污染防治法》，明確規定地方政府要落實飲用水水源保護區制度，加強飲用水水源地保護。

《水污染防治法》在2008年和2017年經過兩次修訂，設立了水源地環境保護專章，要求地方政府對集中式飲用水水源必須劃定保護區並設立界標和警示標誌，規定「在水源保護區內，禁止設置排污口」「禁止在一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上政府責令拆除或者關閉」「禁止在二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上政府責令拆除或者關閉」。

「這些法律規定，非常清晰、明確地指出了地方人民政府要承擔飲用水源保護區的法定責任。」翟青說，這些法律條款已經頒布實施20多年了，對各類環境違法問題，大家絕不能視而不見、聽而不聞，必須認真依法履行職責和義務。

近幾年，原環境保護部在貫徹中央生態環境體制改革部署、推進環境監測事權上收、加快地表水水質自動站建設等工作中，多次請各位市長、縣長參加電視電話會，得到了大家很大的支持，也取得了很好的效果。「今天借這個機會，對大家表示感謝，也請你們繼續關注和支持飲用水源地保護工作。」翟青說。

據第一財經記者了解，生態環境部之所以把飲用水水源地保護看得這麼重，原因在於目前飲用水水源地環境保護形勢十分嚴峻。

生態環境部介紹，目前，一些地區飲用水水源保護區劃定不清、邊界不明、違法問題多見，環境風險隱患突出。據初步調查，各省份普遍存在大量水源地違法違規問題。很多水源地內存在工業企業、交通碼頭或者排污口，甚至一些企業、碼頭和取水口多年共存，風險隱患突出；還有一些水源保護區劃定不合理，保護範圍涵蓋整個縣城或城鎮，涉及大量居民村落、建築項目，保護制度沒有落實到位。

為摸清底數，今年第一季度，全國生態環境系統已經開展了集中式飲用水水源地環境保護先期排查。根據各地環保部門初步統計，列入此次專項行動範圍的地表水型水源地達2466個。

其中，長江經濟帶縣級水源地1161個；其他省份及新疆生產建設兵團地級和縣級水源地分別有436個和869個。尤其是在一些省份，相關水源地超過100個，排查整治任務十分艱巨。

從問題類型來看，違法違規排污、工業企業類、排污口類、非法碼頭類、旅遊餐飲類、農業面源類、畜禽養殖類、交通穿越類、管理類問題依然突出。

翟青說，隨著城市建設發展，一些地方違法問題越積越多，情況越來越複雜，牽涉面越來越廣、整治難度越來越大，不僅關乎社會多方利益，甚至涉及社會穩定問題，迫切需要我們採取措施加緊解決。

今年3月17日，生態環境部部長李干傑在十三屆全國人大一次會議「打好污染防治攻堅戰」主題記者會上強調，今年水污染防治要突出「四種水體」，第一個就是集中飲用水水源地水體，這是老百姓的「水缸」，一定要當成重中之重。

根據原環境保護部聯合水利部印發的《全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》，今後9個月內，長江經濟帶11省市要完成縣級及以上城市水源地環保專項整治，全國其他地區則要完成地級及以上城市水源地環保專項整治。2019年年底前所有縣級及以上城市完成整治任務。

視頻會後，第一財經記者收集到了部分地方官員的表態。

四川省樂山市政府有關負責人表示，「飲用水水源保護事關人民群眾身體健康和生命安全，是關係人民群眾健康的重要民生工程，是大事中的大事」，一定「全面按時保質保量完成任務」，以實際成效取信於民；江西省九江市政府有關負責人表示，「確保2018年底前全面完成縣級飲用水水源地環境違法問題整治」。

安徽省蕪湖市、上海市、貴州省有關官員也表示，持續做好水源保護區巡查排摸，找准問題、科學分類，精確實施，鞏固成果，防止「死灰復燃」，保障群眾飲用水安全。

「作為今年重點攻堅的污染防治戰役之一，生態環境部將對各地飲用水水源環境保護專項行動情況開展大督查。」翟青說，生態環境部將對長江經濟帶地級及以上城市水源地開展「回頭看」。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩、水質惡化的，將予以通報批評，公開約談；情節嚴重的，將移送地方按不同情形進行追責。