特朗普不僅讓美國歷任政府背鍋，還給中國送了份「大禮「

?????美國總統唐納德·特朗普於11月10結束了此次中國之行，上午乘專機離開了北京，而他的亞太之行下一站將前往越南。

中美兩國於9日宣布，雙方在特朗普訪華期間共簽署總額高達2535億美元的合作協議，這是一個令世界頭暈目眩的數字，看來特朗普這兩日訪華並沒有隻顧著發「推特」，然而在這兩日里，他話題不斷，此次更是直指歷任美國政府的痛點。

特朗普表示他不因美國對華的貿易逆差而責怪中國，這句話被很多國際媒體廣泛突出報道。

儘管他隨後說，要怪就怪之前幾屆美國政府讓貿易失去平衡，並表示「誰能責怪一個國家為自己人民福祉而占其他國家便宜」，但他的表述與之前就貿易問題對中國的指責軟化了很多。

其實中國根本沒有「佔美國的便宜」，中國不是貿易規則的主要制定者，也不具備強制引導國際產業分工的實力和手段。

在國際貿易的大潮中，中國人勤奮，不圖暴利，肯於為國際市場的各項需求竭盡全力，使得貿易就這樣在自身條件尚不理想的情況下越做越大。

美國產品中分攤的綜合成本太高，除了高技術產品和高端服務不怕這種高成本，普通產品受成本的拖累十分嚴重。而美國又吝嗇於把含有尖端技術的產品賣給中國，而更希望中國人買他們的大路貨，這是中美貿易失衡的根源。

那麼中美貿易具體是怎樣的？又是如何失衡？逆差具體是什麼？

中美貿易摩擦，是中美經濟關係中的重要問題。

貿易摩擦主要發生在兩個方面：一是中國具有比較優勢的出口領域；二是美國具有優勢的進口和技術知識領域。前者基本上是競爭性的，它們對兩國經濟福利和長期發展的影響是不同的。

引起中美雙方貿易摩擦的原因和類型歸納為五種：

因一方某些進口激增或者進口限制引起的微觀經濟摩擦；

雙方貿易不平衡導致的宏觀經濟摩擦；

與國際投資有關的投資摩擦；

因雙方貿易制度不同引發的摩擦；

因為技術性貿易壁壘引起的技術摩擦。

實際上，在經濟全球化的背景下，貿易摩擦在所難免。中國是發展中的大國，中美貿易有逆差是正常現象。

他在啟程亞洲前，還給中國送了份不小的禮。10月27日，美國聯邦航空局（簡稱FAA）發布了公告，與中國民用航空局（簡稱CAAC）就《適航實施程序》達成協議。

這個協議可不簡單，通俗意義上理解，適航認證就是認定你這個飛機已經符合了你的標準，就可以進入你的管轄區域的航空市場了。等於是中美兩國實現民用航空產品的全面對等互認。

一般來說這個標準，由各主權國家專門的航空安全機構進行適航認證。在中國，是民用航空局（CAAC）；美國是聯邦航空局（FAA）；歐盟則是歐洲航空安全局（EASA）。

什麼是適航協議？

國際上維持航空管理規則的國際組織叫ICAO（國際民航組織），它是類似於國際衛生組織、國際電聯組織一樣的一個聯合國組織。根據ICAO發布的國際民航公約要求，航空器必須滿足適航性要求，由於適航性由各個主權國家根據國際規則進行管理，所以國家間需要簽署適航雙邊協議，

可別小看適航證這件事——一方面，它是西方航空大國對飛機安全性的背書和保證，是打開國際航空市場的門票；另一方面，這些適航條款，往往由波音、空客等航空製造公司參與制定，極易成為航空巨頭構築行業壁壘的工具，成為西方國家政治博弈的砝碼。

比如俄羅斯的伊爾-96大型客機，就曾被EASA以安全為名，拒絕飛越歐洲領空。隨後俄羅斯表示，如果不取消這一禁令，就斷掉對歐出口石油和天然氣；然後EASA立馬錶示伊爾-96是安全的，可以飛越歐洲領空。

雖然每個國家都有適航管理當局，各國都有各自適航管理規定，但目前國際上基本分為三大適航管理當局，FAA（美國聯邦航空管理局），EASA（歐洲航空安全局），CAAC（中國民用航空局）。

由於FAA歷史最為悠久，適航體系也最為完備，國際上大部分國家都認可FAA適航體系，EASA雖成立較晚，但也相對較為完備，許多國家也接受EASA適航體系，FAA與EASA之間簽署了對等雙方協議（相互認可對方）。

可是和美國相隔的加拿大在航空方面也不落於人後，卻鮮少被提及。

龐巴迪，是界領先的支線飛機和噴氣公務機製造商，僅次於美國波音和歐洲空客，世界第三大民用飛機製造商，在小型公務機、支線飛機和水陸兩用機方面居全球領先地位。

CAE公司，是世界最大的飛行模擬器供應商，位於世界各地的27個民航和軍事培訓中心，每年培養出7萬多名飛行員。

還有著名的貝爾直升機公司、鑽石飛機工業公司和著名發動機企業普惠也在加拿大設有分公司……

看，加拿大的航空工業規模與能力在世界是名列前茅的。其航空產品銷售額位居世界第四，在全球民用飛機製造方面位居世界第三。

其支線飛機、噴氣公務機、飛行模擬器、航空發動機等民用航空產品在世界上一直佔有重要位置。在通用航空方面，除了美國以外，加拿大絲毫不輸於其他國家。

第二次世界大戰開始後，加拿大航空製造業得到了突飛猛進的發展，當時加拿大按生產許可證批量生產及組裝了一些加拿大、英國、美國研製的軍用飛機，上世紀70年代以後逐步轉向發展民用航空產品。

加拿大取得交通部門資質的航空製造企業共有130多家，主要分為三類：

第一類公司具有設計、研製、製造飛機整機或發動機整機的能力，如為世界所熟知的BOMBARDIER；

第二類公司能夠製造飛機與發動機的部件及分系統，並具有一定的設計開發能力；

第三類公司是一批從事機械加工、鑄造、熱處理等業務的專業化小型公司。儘管加拿大本國只研製中小型飛機，但加拿大可以承接一些技術複雜的大型飛機部件的轉包生產項目。

加拿大的航空製造企業分布在加拿大的8個省，其中，魁北克省和安大略省是傳統的製造業大省，這兩省的航空工業銷售額佔全國航空航天總銷售額的一半以上，BC省的代表性企業有Heli-One、Viking、Vector等當地及世界知名的航空製造企業，航空製造業的實力也居於世界領先水平。

此前，中國支線飛機ARJ21無法獲得美國FAA認證，被國內媒體指責是美國設置的技術壁壘，這將導致ARJ21在全球的銷售受阻。而正在研發的C919也一度因為是否能夠獲得FAA認證引發群體焦慮。

現在，中美簽署《適航實施程序》，ARJ21和C919隻要取得了中國民航局CAAC的認證將無阻的進入歐美市場。這對於剛剛起步的中國民用飛機製造業來說，絕對是個利好消息。