法律人，你的夢想如何實現？

作為一個法律人，你有沒有夢想？她實現了嗎？對於青年人來說，中國夢是成才之夢，是報國之夢，更是創業之夢。

套用一句流行語，理想很豐滿，現實很骨幹。稍近，如今年5月，北京市出台政策，對應屆非北京生源高校畢業生落戶有年齡限制，明年起正式執行。稍遠，如2010年，《北京市司法局律師執業管理辦法實施細則》第11條第6項的規定和《北京市律師事務所實習人員備案申請表》的提示，通過全國統一司法考試A照者，如果想在北京做律師，必須到北京市所屬人才機構存檔，存檔後方可在京就業。而根據北京市的人事政策，該機構只接受北京戶籍者的存檔，外地人無法以個人的名義存檔，只能由所在單位集體存檔。事實上，因為律師是自由職業者，流動性很強，很多律所和律師關係鬆散，所以並不能為律師辦理集體存檔。坦率的說，雖然沒有明文限制非北京戶口的人進京執業，但是北京市司法局和律協巧妙利用了北京市對外地人的人事限制政策，設置了一道隱性的限制關卡。

「肥水不流外人田，」 「御外敵與無形之中」，北京市司法局對外地律師這種直接歧視間接限制的做法令人無語，沒有北京戶口，都不能申請執業，執業和戶籍已經掛鉤了。

我國憲法04年修正案明文規定國家尊重和保障人權，其中個人發展和就業也是人權核心內容，82憲法規定公民享有平等權，《勞動法》也規定勞動者享有平等就業和選擇職業的權利，不因民族、性別、宗教信仰不同而受歧視。

在市場經濟條件下，律師職業是自由職業，優勝劣汰，適者生存，叢林法則當然適用與這一執業。所以，北京司法局限制外地律師遷入根本沒有必要，這道門檻的出現對部分嚮往在首都執業的律師是不公平的，違反了律師法關於律師執業不受地域限制的規定。

如果說，體制外編織籬笆是為了達到某種「和諧穩定」倒也罷了，但體制內呢？尤其是司法機關內部人事制度？

比如，我國《法官法》、《檢察官法》都明文規定初任檢察官、法官採用一個考核的辦法，按照德才兼備的標準，從通過國家統一司法考試取得資格，並且具備檢察官條件的人員中擇優提出人選。國家統一司法考試從2002年考試，歷經十餘載，培養了大批法律後備力量，按理說，選人不是很困難，而且國家考慮到東西部社會文化發展階段不同，全國C照一降再降，已經到305分了（西藏除外），但令人匪夷所思的是，不少地方法檢還出台內部考試，各地爭相模仿，且美名曰「特C」，和「特供」類似，這極大損害了全國統一司法考試的權威性。而且在一個單位內，在提拔使用幹部時，會出現「特C＞全國C＞全國A」的情景。

一個國家的剛性法律都可以人為「調控」。沒有人覺得違法，大家各得其所，其樂融融，然後出現冤假錯案時，還可以自辯曰：「古今中外冤案難根除，叔侄冤案審判功大於過，法院防錯殺上有功。」老百姓不就在監獄蹲了十幾年嗎，賠點錢就OK了，到社會上哪掙這麼多錢？還有些不學無術的司法人員在法庭上對涉及公司股權犯罪的案件不懂裝懂，無知者無畏，大放厥詞「公司法不允許股權變動」，令人大跌眼鏡。

正義戰勝不了邪惡，司法規則戰勝不了潛規則，人民對少數司法人員失去公信力，這是一個國家最危險的信號。

眾所周知，在法治發達國家，精英化是法律職業群體的一個顯著特徵，並通過一系列的考試、研修和選拔制度予以保證。英美法系國家的法官、檢察官一般必須先擁有律師資格，如：「在美國，只有在大學畢業獲得JD學位（即法律職業博士）、經過嚴格的律師資格考試合格並有若干年從事律師工作經驗的律師或法學教授才具有擔任聯邦法院法官的資格」。大陸法系的代表，如德、法、日等國法官、檢察官資格的獲得程序也非常嚴格，一般需要兩個階段的教育和培訓，且必須通過兩次相應的國家司法考試。日本的司法考試就有「現代科舉」之稱，其通過率一般不超過3%。遠遠低於中國通過全國統一司法考試的的概率。

咱好不容易學了發達國家的統一司法考試製度，與中國國情相結合，也「特供」了，且被「特色」了。

筆者目前處在所謂體制內，坦率的說，近年來呈現出 「公務員熱」、「求穩熱」的升溫，在一定程度上折射出社會的擇優標準和人們的取捨意向。常人都是趨利避害的，年輕人的就業選擇也大都基於利弊權衡的務實和理性，社會不妨反思是什麼在推動著這一趨勢？體制內有特權呀，全國性司法考試製度的基礎都可以變通，還有什麼不可以變？我們感慨羨慕發達國家法律職業者的待遇時，我們不妨捫心自問，我們是精英嗎，我們營造精英成長的環境了嗎？

青年人是最富朝氣和夢想的群體，每個年輕人都有自己對未來美好的期望和夢想，創業夢、宜居夢、小康夢，這些夢想都是中國夢的一個個小小縮影。青年所付出的努力，正在推動社會的進步。

我們的社會是否鼓勵年輕一代趁青春年少去放手一搏？有沒有營造出一個可以供他們折騰、讓他們不怕輸不起的社會空間？這需要制度的保障，真心希望新一屆領導人能創造這樣一個空間，實現中華民族偉大復興。

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