中國在東亞的重大抉擇 - 田一楓的個人空間 - 環球博客 - Powered by X-S...

在構建地區合作框架方面，一個是「東亞共同體」，一個是「太平洋共同體」，中國將會如何選擇？時下，這個問題已經非常現實的擺在中國面前，中國做出抉擇的戰略意義怎麼估計也不為過。

過去，我們只是把這兩個稱謂不同的「共同體」，看作是兩種類型的「區域經濟合作方式」。現在看來，這種認識很膚淺。它們實際上涉及到東亞兩種不同的「國家關係體系」，涉及到地區內最重大的政治、經濟安排，同時也決定著中美關係的前途和東亞未來的命運。

引導我們從更高和更長遠的視角來看待這個問題的不是別人，正是對推動中美關係做出積極貢獻的著名外交家、享譽全球的國際戰略學者、原美國國務卿亨利·基辛格博士。他在最近談到中美關係問題時，從歷史和現實的高度，精闢的分析了這兩個大國相互合作的地緣政治動因、發展新型合作關係的內涵和要求，並明確提出中美共建「太平洋共同體」的重要主張。

基辛格認為，當年美中兩國的外交接觸，不是因為美國和中國的意識形態有共同點，而是出於地緣政治的需要，雙方都要應對共同的威脅。其後，從老布希、柯林頓到小布希，歷屆美國政府雖然在改善和發展美中關係方面做出了努力，但都沒有提出過一種令人信服的地緣政治理由，美中關係實際上是在曲折中發展。

基辛格強調，美中兩國發展合作關係，不是一方施於另一方的恩惠，而是符合雙方的共同利益，這是美中關係的真實內涵。有人常常把崛起的中國視為19世紀崛起的德國，德國的崛起最終導致了第一次世界大戰。然而，「一戰」首先是政治家的失敗，對英德兩國人民來說都是災難。在今天和未來，若中美兩國發生衝突，不僅對美中兩國人民不利，而且對全球也是災難。中美衝突，我們想都不要想，想都不應該想。

基辛格指出，美中合作關係起源於雙方從戰略利益考慮來遏制一個共同對手的初衷，但經過幾十年的關係演變，逐漸形成國際體系的一個支柱。美中兩國這一代領導人有機會塑造涉及各國共同命運的跨太平洋關係體系，就如「二戰」結束後塑造跨大西洋體系一樣。但是，區別於「二戰」後的國際格局，現在面臨的挑戰更多地來自於政治和經濟領域，而非軍事領域。美中兩國要共同致力於太平洋的合作，並締結一個「太平洋共同體」。

基辛格博士的這些觀點，可以說是高屋建瓴，顯示出睿智的眼光和深遂的思想，展現了中美關係的大視野。這些觀點也引發了筆者的深沉思考，尤其是對中美共建「太平洋共同體」的問題，有了新的更深刻的認識，並且感受到基辛格所倡導的這一構想的巨大分量。

事實上，無論「東亞共同體」還是「太平洋共同體」，都是在尋求建立一種「地區合作框架」，都是希冀在這種新的「國家關係體系」內不僅最大限度的實現本國利益，同時也能有效的解決與他國的矛盾和紛爭，最終達到共同發展、合作共贏的目的。

對日本前首相鳩山倡導的「東亞共同體」，中國是贊成和支持的，這也完全符合中國對於地區安排的考慮。然而，隨著鳩山掛冠而去，加之美國從中阻撓，特別是去年以來中日、中韓關係所發生的重大變故，「東亞共同體」可謂前景黯淡。目前，儘管中日韓對業已建立的合作機制並未放棄，也在艱難的向前推進，但已難有大的作為，很可能是無果而終。這其中，最大的影響因素是美國主導東亞的局面正在形成，日韓不會與之分庭抗禮，東盟也不願違背美國的意願，僅靠中國一己之力斷難成事。

中國必須面對現實，也應當從實際出發做出新的戰略抉擇。在中美共建「太平洋共同體」問題上，中國需要採取一種更加積極的態度，從而使21世紀的中美關係具有「令人信服的地緣政治理由」，也為兩國在全球和地區內的合作奠定新的重要基礎。

中國無意也無力挑戰美國在世界的「領導地位」，但對美國主導東亞事務，心裡畢竟有些不舒服。尤其是去年以來美國藉助中國與周邊某些國家的領土主權爭端，利用朝鮮半島發生的事件和危機，憑藉強大的軍事優勢和「巧實力」重返東亞，給中國造成很大的壓力和麻煩，也使中國多年來試圖建立的地區合作機制遇到重大挑戰。這種情形，讓中國對自身安全有了更多的憂慮，也對美國意欲何為產生了更高的警惕性。

然而，國際政治畢竟需要從現實去取捨，戰略抉擇的要義在於權衡利弊。中國在東亞不可能排斥美國，中美也決不能在東亞進行對抗，雙方合作對於兩國和地區都有利，這應成為中國處理與美國在東亞關係的戰略著眼點。本著這種考慮，中國不尋求與美國「爭奪」東亞，也不贊成與美國「共治」東亞，兩國在同為太平洋國家和對這一地區負有共同的重大責任的共識下，以相互尊重和平等對待為基礎，共同致力於建立「跨太平洋的關係體系」，這完全可以作為中國一種新的戰略抉擇。

說到這種「跨太平洋的關係體系」，或者說是「太平洋共同體」，顯然不是類似「北約」那樣的戰略安排，也不等同於美英那樣的關係，而應成為東亞國家平等相待，中美在其中發揮重大作用的「地區合作框架」。從目前情況看，「亞太經合組織」和「東盟」可以作為初始的平台，現時以經濟合作功能為主導，逐步過渡到具有政治和安全功能，並對東亞和太平洋地區發揮統籌作用。

基辛格提出中美共建「太平洋共同體」的主張，首先當然是站在美國的立場上，考慮美國的利益，但他也是美國的「知華派」和「親華派」的思想領軍人物，他的倡導無疑兼顧了中美兩國共同的利益。筆者以為，中美兩國領導人如能就此達成共識，共同提出具體的構想和規劃，並爭取得到東亞國家的支持和參與，這將為中美關係的發展和東亞地區合作開闢廣闊的前景，也使中美兩個大國在增加互信、加強合作、謀求共贏方面，獲得新的有利的契機。

當然，中美特別是中國能否做出這樣的抉擇，顯然不是一件容易的事情，內中牽扯的矛盾和問題也很多。但從中美關係和地區和平發展的大局出發，對上述構想無疑值得討論和評估，這也將是中國自冷戰結束以來面臨的最重大、最具有長遠意義的戰略抉擇，中國應當有一個積極的姿態。

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