什麼建築更有資格扮演「地標」

　　雲南昆明市嵩明縣縣委、縣政府至今還在上個世紀70年代建的老房子里辦公，四層高的政府「大樓」甚至沒有一個衛生間，「方便」要穿過院子去一個老式公廁。與之相對應的是，從2007年以來，全縣財政收入大部分投入教育，迄今已建成44所農村中小學標準化學校，有的中小學的環境甚至超過了大學。

　　同樣是政府大樓，近日還有這樣一則新聞廣受關註：攝影師白小刺耗費兩年時間，走遍了一半以上的省級行政區，拍攝到40多張政府大樓的照片。白小刺說，站在那些豪華的政府大樓前，時常覺得自己是一隻渺小的螞蟻。時至今日，豪華政府辦公大樓早已司空見慣，正因為如此，嵩明縣寒酸的政府大樓才顯得惹眼。

　　什麼建築能夠成為一個地方的「地標」？答案當然會有很多，但公眾最不願看到的恐怕是政府大樓。但遺憾的是，富裕地區的豪華辦公樓自不必說，某些貧困地區也不甘人後，甚至出現越是貧困越急於打造辦公樓「地標」的衝動。究其原因，在少數基層官員眼中，辦公大樓不僅需要滿足基本的辦公條件，更是展示形象、裝點門面的首要道具。

　　辦公大樓直接體現出財政資金的具體流向，豪華辦公樓，意味著本可以發揮更大作用的資金被佔用。關於寒酸辦公樓，嵩明縣縣委書記王春燕說得很實在：「不建樓堂館所建學校，是為嵩明的未來投資。」實際上，「再窮不能窮教育」之所以在某些地區淪為嘴上的口號，關鍵就在於缺少這樣的投資眼光。

　　現代社會競爭的關鍵是人才競爭，地區脫貧的關鍵首先在於培養人才。從地區整體利益考量，傾力加大教育投入，無疑體現著民生情懷和行政智慧，當然，由此也意味著領導者作出一定的讓步甚至犧牲。即使不考慮領導的面子問題，寒酸辦公樓所帶來的不便也顯而易見，比這更現實的問題是，重金助教顯然是一種捨近求遠的政績投入——相比起立竿見影的形象工程，加大教育投入註定是「前人栽樹後人乘涼」。做出這樣的選擇，無疑需要具備正確的政績觀，僅此一點就足以獲得足夠的掌聲。

　　2011年財政預算報告明確提出，民生支出將佔中央財政支出的三分之二左右，同時壓縮行政成本，用財經紀律約束黨政機關過緊日子。教育先行的財政分配無疑切合「民生年」的主題。剛剛閉幕的十七屆六中全會提出「文化強國」的國家戰略，由此必然需要加大教育投入作為保障。名不見經傳的嵩明縣走在了全國前列，這不應只是一種小範圍的道德自律，更應該成為一種大範圍的行政自覺。