林毅夫：機遇大於挑戰，崛起不是夢———天益：學習型社會領航者

林毅夫：機遇大於挑戰，崛起不是夢● 林毅夫後發優勢創造發展潛力當下，我國經濟發展可謂是機遇與挑戰並存，動力與壓力俱在。從經濟增長的潛力來說，我國經濟完全有可能再保持20年到30年的快速增長。一國經濟的增長主要決定於以下三個因素：各種生產要素尤其是資本的增加；生產結構從低附加值的產業向高附加值的產業的升級；技術的進步。其中，最重要的是技術進步。發展中國家技術進步有兩種實現方式：自主研發和技術引進。利用後發優勢在經濟發展的早期階段，以引進技術為主來實現技術的快速進步和經濟的快速轉型與增長，是日本和「亞洲四小龍」等國經濟實現快速增長的關鍵。中國經濟從1978年改革開放開始，才走上了跟日本和「亞洲四小龍」同樣的快速增長的道路。根據許多學者的研究，我國在2000年的發展水平相當於日本1960年、韓國1970年時的發展水平。因此，從後發優勢所存在的技術潛力，我國應該有可能再維持30年左右的快速增長。 ( http://www.tecn.cn )未來發展面臨挑戰在經濟發展潛力巨大的同時，我國也存在一系列可能威脅經濟可持續發展的問題。歸納起來，表現在以下六個方面： ( http://www.tecn.cn )經濟的周期波動。從1978年改革開放以來，我國經濟平均每年的增長速度很快但很不平衡，這種快速增長是在周期波動中實現的，近來這種周期似乎更加頻仍。伴隨著周期波動，國民經濟總要付出不少代價。最近的思考使我認為，國民經濟的波動可能跟發展中國家的企業對升級的產業容易達成共識有關，在地方政府的推波助瀾下，就會形成一波一波的「潮湧」現象，所以，需要中央政府在宏觀經濟的治理上發揮積極的作用。 ( http://www.tecn.cn )城鄉和地區收入差距擴大。從20世紀80年代中期開始，我國城鄉個人收入差距出現了近10年的不斷擴大過程。如果把城鎮居民的醫療補貼，教育補貼等因素考慮進去，其差距更為懸殊。與此同時，中國的東部、中部、西部的收入差距也在逐漸擴大。城鄉收入分配差距的擴大會減少農村居民對人力資本的投資，從而阻礙我國勞動力整體素質的提高；還將會降低我國居民整體的邊際消費傾向和平均消費傾向，從而降低我國的總消費需求水平。所以，需要致力於社會主義新農村的建設，以縮小城鄉差距；也需要在東部率先發展的同時，繼續推動西部大開發、中部崛起和東北等老工業區的改造，以縮小地區差距。 ( http://www.tecn.cn )就業壓力。2003年我國就業缺口已達1643萬人。據估計，在未來的十幾年內，除現有的失業人口，我國年均增加勞動力將達到600萬人。與此同時，我國經濟增長對就業的拉動作用呈越來越小的趨勢。按最樂觀的估計，即假設增長就業彈性為0.1，我國在2010年、2015年和2020年，都將有4000萬以上的就業缺口。如果出現大量的失業人群，將會影響社會的穩定。因此，需要進一步發揮勞動密集型的中小企業吸納勞動力的作用，我國必須健全促進小企業發展的法律保障體系。 ( http://www.tecn.cn )金融體系的隱憂。銀行的呆壞賬比例高是造成東亞金融風暴的主要原因之一。在東亞金融危機發生時，我國四大國有商業銀行的呆壞賬比例比發生金融危機的泰國、馬來西亞、印尼、韓國等國家的呆壞賬還高，當時，由於我國資本賬戶沒有開放，人民幣不可自由兌換，因此避免了這場金融風暴。經過這幾年的治理和改制，四大商業銀行的呆壞賬比例已經下降到了5%以下，但是，這個成績的取得來自於政府的注資和銀行擴大貸款規模。如果經濟處於下滑的周期，增長速度減緩，呆壞賬的比例有可能反彈。我國必須鞏固目前商業銀行改革取得的成果，強化銀行貸款的信用文化，防止銀行危機的爆發。 ( http://www.tecn.cn )貪污腐化的滋生。改革前，我國社會各階層收入來源比較單一，貪污腐化現象容易察覺，也容易遏制。改革後，物質刺激成為提高效率的主要手段，每個人的收入來源因而變得多元化，但這種多元化在提高人們生產積極性的同時，也為形形色色的灰色、黑色收入提供了各種保護傘。政府官員可以用手中擁有的權力，換取各種物質利益而難以被察覺。政府官員的貪污腐化，會擴大改革後原本就難以避免的收入分配的不平等，降低了政府的公信力。 ( http://www.tecn.cn )出口增長的可持續性。從1978年到2005年，我國出口總額從97.5億美元上升到6599.5億美元，年均增速達到16.9%。我國的出口增長給許多國家造成了壓力，從1996年至今，我國已經連續10年成為世界上反傾銷頭號目標。伴隨著經濟發展而來的產業結構升級，我國的貿易結構和發達國家的貿易結構的重複程度會更大，這會給我國產品出口到發達國家帶來更大的壓力。可以預計，在未來的十幾年內，針對我國出口產品的「反傾銷」案例還會越來越多。另外由於大部分發展中國家都在逐漸調整發展戰略，也在遵循自己經濟的比較優勢進行發展，而我國和這些國家的要素稟賦結構相類似，出口的產品也大多為勞動密集型產品，因此符合我國比較優勢的出口產品在世界市場也將面臨更加激烈的競爭。在這種狀況之下，我國的企業除了應該在WTO的框架內，據理力爭，積極應訴，維護我國企業在國際貿易中的正常權益的同時，還必須改變舊的產業組織形態，以跨國公司的形態走出去，要充分利用所有權優勢和東道國的區位優勢，繞開或者部分繞開反傾銷壁壘。 ( http://www.tecn.cn )在分析中國經濟未來的發展時，一方面要看到我們的機遇——中國經濟發展的巨大潛力，另一方面也要看到我們面臨的挑戰——現存問題的複雜性。在新形勢下，黨和政府適時提出了科學發展觀，在追求國民經濟快速增長的同時，要實現城鄉、地區、經濟與社會、人與自然、國內與國外市場的統籌發展，以實現以人為本、構建和諧社會的發展目標，這是對新形勢下中國經濟發展的機遇和挑戰的正確反應和回應。相信在21世紀中華民族的重新崛起將不是一個遙不可及的夢。 ( http://www.tecn.cn )馬 克（中國經濟體制改革研究會副秘書長、研究員）：林毅夫教授一文根據發展中國家後發優勢理論和國際比較，對中國未來20到30年的經濟快速增長作出了肯定判斷，同時也歸納了當前中國經濟發展的潛在威脅。這是機遇和挑戰，但機遇只是一種可能，只有在應對挑戰中才會產生。雖然限於篇幅，作者對如何抓住機遇、迎接挑戰問題只能點到為止，但仍然提出了一些值得思考的亮點。例如，發展中國家經濟波動與企業對升級的產業容易達成共識有關，發展勞動密集型中小企業以及強化信用文化等，如果深入分析，應對得當，中國的巨大發展潛力將進一步得到更充分的釋放。（人民論壇）
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