蒙古國資源那麼豐富,為什麼經濟不怎麼發達?
資源:礦產資源蒙古國已發現和確定擁有180多種礦產,建有800多個礦區和8000多個採礦點,主要蘊含鐵、銅、鉬、煤、鋅、金、鉛、鎢、石油、油頁岩等資源。其中,銅礦儲量20多億噸,黃金儲量達34500噸,煤礦儲量達3000億噸,石油儲量達80億桶,鐵礦儲量為20億噸,螢石礦床儲量2800萬噸,磷礦儲量2億噸,鉬礦儲量24萬噸,鋅礦儲量6萬噸,銀礦儲量7000噸等。
有這麼一個國家,5年前欠下了5.8億美元的債務。現在還錢的時候快到了,這個國家為了還債到處借錢。甚至想出了讓老百姓掏腰包的辦法,這個國家就是我們的鄰國蒙古。
曾幾何時,資源潛力無窮的蒙古國,令來自世界各地的淘金者和銀行家堅信,它會成為下一個「黃金之國」。蒙古礦產資源非常豐富,採礦業就成了它的支柱產業。在大宗商品繁榮期,蒙古不但沒有在金融危機之後一蹶不振,更是在危機之後兩年交出了17%的GDP的增長率。
但是現在,蒙古卻淪為受大宗商品期貨下行打擊最重的國家之一。2011年,蒙古經濟增長不斷放緩,2016年,蒙古的經濟增速甚至下跌到了1.4%。這基本上應驗了「資源詛咒」,就是擁有豐富自然資源的國家,經濟發展往往會走進一條依靠資源的死胡同。
正是經濟結構的嚴重失衡,導致蒙古的繁榮只是曇花一現。
蒙古經濟出現「危機多米諾」?
那麼5.8億美金是個什麼概念?以最新的匯率換算,這恐怕相當於39.8億人民幣。現在距離債券到期,大概只有40天時間了,留給蒙古政府的時間真的不多了。
從蒙古國的外匯儲備來看,還這筆錢是有難度的。因為到2016年9月,蒙古國的外匯儲備一共就11億美金,如果動用外匯儲備償還這5.8億美元債務,至少會導致蒙古外儲減少一半。
外匯儲備極低已經是個問題了,國內貨幣貶值又是雪上加霜。在2016年下半年,圖格里克,也就是蒙古的貨幣,對美元就貶值了25.74%。
另外,蒙古國政府債務與GDP之比也非常高。數據顯示,從2014年開始,它的債務和GDP之比已經超過50%,之後每年逐步攀升,現在已經接近80%。
外儲不足、貨幣貶值、負債纍纍,蒙古財政供給基本上已經是彈盡糧絕,即將崩盤。面對這樣的形勢,蒙古的經濟學家想出了一個奇葩的辦法,號召8歲到80歲的國民一起幫助國家捐現金、捐黃金、捐珠寶。發起人布烏克呼烏,自己捐了1億圖格里克、10匹馬和1枚金戒指。
蒙古國地廣人稀,全國人口不到300萬,如果全靠民眾支援還款,平均每個國民要獻出193美金。在水皮看來,蒙古國民不是造成經濟困難的最闊禍首,要求普通老百姓捐錢真的是沒有道理。
還清政府債務還要靠中國?
當然,之前蒙古總理也發表聲明說,已經找到了償還債券的解決辦法。這個「金主」恐怕就是國際貨幣基金組織IMF。但這個也僅僅是解燃眉之急。
遠親不如近鄰。在水皮看來,蒙古國與其遠涉重洋跑到紐約去找IMF,不如把目光轉向近在身邊的中國。因為中國是蒙古最主要的出口對象,2016年前三季度,蒙古向中國的出口,就達到了27.41億美金,占它對外出口總額的82.26%。換句話來講,它對中國的依賴本來就很大。那麼有這麼一個友好的,財政實力強大的鄰國在身邊,何必捨近求遠呢?
光有資源經濟也發展不了,還得有人買才行。
比如中國的鄂爾多斯、陝北、隴東、山西等地,都是資源比較豐富的地區。但傳統上來說,就是比較窮的。
為什麼呢?雖然有資源,但是國家的整體發展水平沒到那個階段,需求沒那麼大,資源的價格比較低。所以,這些地方的資源是很難快速變現的。
這些地區真正受益於本地的石油、煤炭等資源,其實時間並不長,也就是2000年後的事情。為什麼呢?因為中國加入WTO,進入了新一輪的經濟高速增長期,對能源和資源的需求大幅增加了。
所以,從2001年開始,中國經濟進入一個高速增長期,幾乎每年都保持著兩位數以上的增幅。那麼,高速的經濟發展帶來的就是資源和能源價格的大幅上漲。也就是在這段時期,國內的陝北、隴東、山西、鄂爾多斯等地的資源開始大力開發利用,而這些地方的經濟發展水平也得益於此。
除此之外,中國經濟的高速增長還拉動了國際原油價格的上漲,以及鐵礦石需求,澳大利亞和巴西的鐵礦石也是在這個時期,受到中國經濟增長的強勁帶動,獲益較大。
而蒙古夾在中國和俄羅斯中間。清朝時期,蒙古的經濟和中國是一體的,自然會受益於中國。獨立之後,逐步被捆綁到了蘇聯的經濟體系內。
蘇聯解體後,蘇聯經濟體系崩潰,俄羅斯自顧不暇。這些年來,蒙古北邊的俄羅斯地區,一直處在工業衰退之中,蘇聯時期建設的礦區、工業城市等,正在越來越多的被廢棄。蒙古自然也受到影響,大幅衰退。
2000年之後,中國經濟高速增長開始對蒙古有點作用,蒙古可以通過向中國出口資源來拉動經濟增長。但蒙古社會上因為歷史原因,始終對中國抱著很警惕的態度,生怕被中國吞併,乃至於在年輕人中出現了納粹分子。
所以,蒙古在經濟上很怕被中國綁定,而美國、日本和韓國也拉攏蒙古,蒙古就一方面時經濟上越來越依賴中國市場,政治上卻越來越警惕中國。
2012年後,中國經濟也開始進入衰退期,增速放緩,對資源的需求也大幅下降。同時,國際市場也因為遲遲沒有走出金融危機的陰影,一直在衰退,能源和大宗商品價格一直在不斷下降。蒙古作為一個經濟上高度依賴資源出口的國家,自然不可能不受到影響。
實際上,中國經濟的衰退不光影響到了蒙古的能源出口,國內其實也一樣。比如山西和東北,近幾年來一直處於經濟衰退之中,無法自拔。鄂爾多斯、榆林、延安等地之前靠資源賺的盆滿缽滿的地區,也成為房地產庫存過高的典型。
蒙古按領土面積算,也不算太小,但按人口算,是標準的小國,經濟上無法獨立,必然依賴於其它較大的經濟體。
但蒙古在軍事上和政治上依然保持著和俄羅斯的特殊關係,經濟上又依賴於中國,外交上又經濟和美日韓勾勾搭搭,想著幾方面的好處都占,最後其實是哪一邊的好處都占不到。
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