【「四個全面」·光明在望】「四個全面」戰略布局的理論創新

　　【「四個前面」·光明在望】

　　作者：西安交通大學馬克思主義學院學院教授　李永勝

　　以習近平同志為總書記的黨中央提出的「四個全面」戰略布局是新形勢下黨治國理政的總體框架，也是新的歷史起點上凝心聚力、攻堅克難、堅持和發展中國特色社會主義的藍圖設計，閃爍著馬克思主義立場、觀點和方法的智慧光芒，形成了中國特色社會主義的理論創新。

　　一、「四個全面」旗幟鮮明地提出了凝心聚力的價值共識，及時回應了改革開放的實踐呼喚。

　　近年來，隨著改革開放進入攻堅期和深水區，一系列深層次矛盾日益凸顯，改革的焦慮症、畏難情緒、觀望態度、悲觀情緒等在一些部門和地區出現。於是，還要不要改革，怎樣深化改革，改革究竟向何處去？經濟新常態下怎樣發展，發展究竟達到什麼樣的目標？面對錯綜複雜的國內外環境如何治理國家，加快推進國家治理體系現代化和治理能力現代化？反腐敗是否設限額，有無指標？如何適應新形勢下的反腐倡廉工作，加強黨的建設，解決反腐敗工作的難題？如此等等的問題，使人們在思想和認識上出現一系列迷茫、困惑與疑問，呼喚理論上的回應與解答。

　　習近平總書記說：「問題是時代的聲音，人心是最大的政治」。「四個全面」戰略布局全面匯聚了全黨和全國各族人民的思想智慧，及時回應了實踐呼喚與人民關切，深刻凝練出若干大是大非問題上的社會共識：1.「全面建成小康社會」的發展共識。堅持以人為本，統籌兼顧，全面、協調、可持續發展，實現物質文明、精神文明、政治文明、社會和諧與生態文明「五位一體」的中國特色社會主義現代化。2.「全面深化改革」的改革共識。從人民群眾的根本利益出發，全面深化改革更加註重改革的整體性、系統性、協調性，讓人民群眾共享改革成果，讓人民群眾有更多的獲得感，完善和發展中國特色社會主義制度。3.「全面推進依法治國」的法治共識。依法治國是黨治國理政的基本方略，以法治思維與法治方式推進黨和國家各項工作，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力的現代化。4.「全面從嚴治黨」的反腐敗共識與黨建共識。黨要管黨，從嚴治黨，從思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設各個方面整體推進、相互促進。堅持有腐必反，有貪必懲，除惡務盡，標本兼治，在全面從嚴治黨中夯實黨的執政根基，形成中國特色社會主義事業的堅強領導核心。5.「四個全面協調推進」的中國社會發展結構布局與戰略共識。如此等等，這些社會共識及時回答了人們實踐中的疑問，澄清了人們在若干重大問題上的思想認識，體現了我們黨對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律認識的最新理論成果，使人們對中國未來的發展有了更加清晰明確的理性認識，增強了發展的信心，凝聚了價值共識，必將激發出團結和諧、奮發向上的正能量，聚集更多的資源、更多的力量、更多的智慧推動中國社會發展。「四個全面」戰略布局既是中國社會發展的導航器、助推器，又有助於形成中國特色社會主義事業發展的凝聚力、整合力、支撐力與規範力，從而發揮對實踐的指導與引領作用。

　　二、「四個全面」以辯證思維、戰略思維、全局觀點和系統思維作出了適應經濟發展新常態的頂層設計，開拓了中國特色社會主義事業發展的新視野、新境界。

　　當前，我國經濟發展進入換檔調速的新常態。在此背景下，「四個全面」以辯證思維看待並處理改革、發展、穩定與黨的建設等重大關係問題，把它們看作是一個相互影響、相互作用、相輔相成、相得益彰並具有內在邏輯的有機整體，使我們對新形勢下的改革發展穩定及黨建關係有了一個新的認識，並從社會主義現代化建設的全局觀點和系統思維出發對它們作出了適應經濟發展新常態的戰略部署與頂層設計：全面建成小康社會是總目標和價值取向，也是中國特色社會主義建設實踐在近期的系統功能要求，它必然貫徹並滲透於其它三個全面之中，起統領與整合作用。只有通過全面深化改革、全面依法治國與全面從嚴治黨的「三管齊下」、協同配合、一體聯動，才能實現全面建成小康社會的整體效應；全面深化改革是發展的發動機，它構成其它三個全面的動力與引擎；全面依法治國是發展的基本途徑與手段（路徑），它構成其它三個全面的重要抓手與穩定器，可為其它三個全面保駕護航；全面從嚴治黨是發展的靈魂與保障，它構成其它三個全面的組織支撐與根本保證。

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