【國際觀察】什麼人不希望中日關係改善？ 

KCIS觀察：安倍終究還是來了。11月9日中午12時，日本首相安倍晉三抵達北京，出席亞太經合組織領導人非正式會議。此前，輿論普遍認為，習安會能否舉行是此次APEC峰會上的最大懸念。作者分析指出，中日首腦會談已不是懸念，相信真正理智的觀察家都會對會談抱著樂觀其成的態度。不會有人為中日關係僵化，特別是為在此次APEC峰會上兩國首腦會談「泡湯」鼓掌，除了那些極端民族主義者」。

什麼人不希望中日關係改善？丁咚文外界一直有個印象：日本首相長期以來都在單方面積極謀求與中國國家主席的面對面正式會談。其實這只是問題的一個表象。應該說，相比較而言，中國更在乎在此次APEC峰會上將以何種方式接待安倍晉三。主要理由是：其一，中國作為APEC年會的東道主，不管是從期待會議取得良好的成效角度，還是從國家乃至領導人個人顏面來說，如何確保成員國派出最高級別、囊括各個層面成員的代表團訪華出席會議，是頭等大事。舉個例子，當印度總理莫迪拒絕出席會議時，一些人感到臉上無光；而加拿大總理辦公室放風哈珀將不來中國後，中國通過外交渠道積極工作，最終促成了哈珀之行。如果由於無法實現最高級別的會談，日本對此次會議消極對待，乃至抵制，相信中國更難承受其重。其二是，日本對中國的重要性，和中國對日本的重要性，處在同等級別。兩國經貿、文化聯繫的廣泛性和深度，都要求中日必須將國家關係定位在戰略層面，積極保持合作，這是國家利益的根本要求。因此，從維護國家利益的角度，中國也要同日本一樣，將恢復首腦會談當做對日外交的重要目標。其三是，中國顯然暫時將中日矛盾中的領土爭議和安倍參拜靖國神社等傷及中國國家顏面和國民感情的問題擺在更重要的位置，認為主動妥協將有損於民族主義旗幟的樹立，有損於國民的支持，眾所周知，在中國有大批國民反日情緒濃厚，這也是多年來國民教育和宣傳的結果。但這兩個問題，歸根結底只是兩國關係中相對次要的枝節問題，無關宏旨。無論日本承認與否，中國根據歷史和法理，都將持續堅稱對釣魚島擁有主權，而且據此保持在該區域的軍事存在，在日本採取進一步措施的情況下予以應對。而參拜靖國神社問題，也視怎麼看待和理解，日本固然對其侵略史有模糊認識的一面，但只要周邊國家與其保持軍事和戰略上的均勢，特別是美國霸權地位不受動搖，日本就翻不起大浪，何況日本國民中大多都是和平主義的擁躉者，少數政客豈能改變大勢？糾結於此問題，只能給兩國關係和實際利益帶來損害，而並無戰略上的重要性。基於上述背景，中日在APEC峰會前夕最終相互妥協，達成一定共識，並付諸文字。其實，仔細研究這份文件可以看出：第一條，開宗明義提出了兩國的共同訴求，雙方確認將遵守中日四個政治文件的各項原則和精神，繼續發展中日戰略互惠關係。對這四個政治文件，雖然在日本政界有些不同聲音，但在日本政府層面從未公開宣稱取消過，歷屆政府都重申遵循其原則精神，因此它在本質上不構成障礙，而戰略互惠關係兩國都心所系之。第二條，雙方本著「正視歷史、面向未來」的精神，就克服影響兩國關係政治障礙達成一些共識。這就純屬外交辭令了，對這句話中日兩國可以各自解讀，所以當中國官媒歡呼日本作出讓步的時候，安倍晉三卻聲言，沒有對停止參拜靖國神社作出承諾。第三條，雙方認識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現的緊張局勢存在不同主張，同意通過對話磋商防止局勢惡化，建立危機管控機制，避免發生不測事態。從這條可知，日本並不希望與中國發生武力衝突，在該區域建立危機管控機制，就在於防止中國借強化軍事存在將會導致的「不測事態」，而雙方棄用明確承認「在釣魚島存在領土主權爭議」等詞句，而以「認識到」、「緊張局勢」和「不同主張」替代之，說明雙方都有讓步，並有巨大的解釋空間。第四條，方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對話，努力構建政治互信。這也是雙方所急需。正因如此，中方既在會前放出在APEC峰會期間舉行首腦會談的口風，又通過外交部長王毅強調要日本「認真對待，切實遵守，落到實處」，從而為自身留下迴旋餘地。不過，通過政治談判達成妥協，就恢復兩國政府各層級包括最高級別的交往達成共識，是外交的必然邏輯，符合中日兩國根本利益，也符合區域相關國家，特別是美國的期待。美國國務卿克里在第一時間的APEC部長級會議發布會上兩提中日達成原則共識，並表示歡迎，這不僅明確表明了美國在中日關係問題上的一貫立場——它並不希望在該區域發生任何改變現狀、加劇緊張局勢甚至爆發武裝衝突，相反它在該區域持積極的和平主義觀點，並不像某些媒體所渲染的那樣，美國希望通過強化在該區域的存在，損害中國的戰略利益，同時，這也表明，美國在中日最終達成妥協的問題上發揮了積極的幕後斡旋作用。輿論認為，習安會能否舉行是此次APEC峰會上的最大懸念。然而根據此前分析，中日首腦會談已不是懸念，構成懸念內容的問題是，中日首腦將舉行什麼性質和多長時間的會談，將在何種程度上表明雙方堅定地維護各自的國家利益、致力於改善雙邊關係、構建區域的和平機制。日本政府一貫強調實現首腦會談，不預設任何前提和條件，而在最後時刻，日方針對中方就釣魚島存在主權爭議和承諾停止參拜靖國神社兩項會談條件作出一定讓步，以充分表明了其維護國家利益、改善雙邊關係以及構建區域和平機制的強烈意願。而日本首相安倍晉三攜夫人出席會議，也是釋放善意的一個明確信號。這等於給了中國一個台階：中方堅持有條件的會談，實際上將自身置於了一個危險的高台上，如果沒有台階，導致兩國關係持續惡化，受傷的絕不是日本一家。對中日首腦會談，相信真正理智的觀察家都抱著樂觀其成的態度。不會有人為中日關係僵化，特別是為在此次APEC峰會上兩國首腦會談「泡湯」鼓掌，除了那些極端民族主義者。
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