專車終於合法了，但這或許並不是個好消息

傳了一個月的專車新政，今日終於頒布。下午3時，交通部召開發布會，公布《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法（徵求意見稿）》（以下稱《管理辦法》）。

虎嗅對《管理辦法》進行了梳理，主要有以下5個看點：

1、給約租車定性。《管理辦法》明確，網路預約出租汽車（簡稱「網約車」）經營服務，是指以互聯網技術為依託構建服務平台，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡遊的預約出租汽車服務的經營活動。

2、車輛需取得營運資格。要求網約車車輛應為7座以下乘用車，使用性質登記為出租客運，取得出租汽車類別的《道路運輸證》。

3、司機要考從業資格證。駕駛人若想成為網約駕駛員，應取得相應准駕車型機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷，符合相關安全駕駛條件。符合條件的駕駛員並經考核合格的，取得預約計程車汽車駕駛員類別的從業資格證。

4、對專車補貼也做了限制。《管理辦法》規定，網約車運價實行政府指導價或市場調節價。網約車經營者要合理確定運價結構和水平，實行明碼標價。《管理辦法》還對網約車經營者低價傾銷和獎勵、促銷等行為作出規定，要求實行市場獎勵、促銷等行為應符合相關法規規定，並提前10日將方案向社會公告。

5、順風車、拼車或成為歷史。《管理辦法》還規定，任何企業和個人不得為乘客和未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展運營服務。不得以私人小客車合乘或拼車、順風車等名義提供運營服務。　

該辦法的頒布雖然給專車的合法化正名，但給私家車進入專車市場設立了很高門檻，無論對專車平台、想通過專車補貼油費的車主、還是想便宜乘車的乘客，都算不上是個好消息。

對乘客，想獲得專車補貼、想做低價的順風車，可能不太行了。因為專車補貼需要提前10天向社會公告，而拼車、順風車等被視為違法。

對私家車，想用專車賺點油錢，也不太可能了。因為車輛需要需要取得出租汽車類別的《道路運輸證》，這意味著必須遵循8年報廢的規則。

對滴滴等專車平台，車輛和司機來源將大受限制，在一定程度上阻礙了平台專車業務的發展。

但交通部還是留了一個口子，除了車輛需要取得《道路運輸證》外，其他細則交通部將其交給各個地方結合實際情況來界定。

專車平台幾家歡喜幾家憂

專車新政頒布後，此前高調獲得專車牌照的滴滴，對外表態「青山遮不住，畢竟東流去」。而一直處於政策安全地帶的神州專車則顯得淡定很多，此前9號神州租車CEO陸正耀在接受媒體採訪時說，神州專車從戰略和業務上不會有任何的變化

但無論滴滴還是Uber都各有對策。

-分點進攻，先搞定上海。此次新規，給地方留有很大的自主權，滴滴採取的策略便是搞定各地方政府。10月8日，滴滴快的在上海宣布，獲得上海市交通委頒發網路約租車平台經營資格許可。上海交通委主任孫建平在接受媒體採訪時態度開放，「上海在這個問題（專車）上，鼓勵創新，現在孩子已經出來，要補證，補證要有條件。」但孫建平也稱「國家的出來了，還是要看國家的。」

但上海模式能否在其他城市推廣開來，尚是問號。

-Uber入駐上海自貿區、遷伺服器到中國。同樣在10月8日，Uber宣布入駐上海自貿區，建立上海霧博信息技術有限公司，優步方面表示將積極與交通部門溝通相關信息，準備各項資料，一旦《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出台就立即申請許可。

與此同時，Uber稱未來在中國的投資總額將達到63億元。這麼多錢從哪裡來？除了此前已經到賬的12億美元融資外，最新消息是海航集團以自貿區境外直接投資備案的方式入股Uber。

-神州專車融錢，申證。此前，神州專車剛剛完成B輪5.5億美元融資，並向上海交通委申請專車牌照。

一種意見認為建立專車業務牌照準入或許意味著私家車作為專車勞動的政策紅利期的終結，並不利於Uber和滴滴出行這樣的輕資產模式，反而有利於神州專車這樣的「重」資產模式。

對於專車新政出台後市場形勢，神州租車CEO陸正耀9號在接受媒體採訪時說，神州專車從戰略和業務上不會有任何的變化，現在規模起來，成本結構下來了，專車業務進入了一個良性發展的階段。

綜上，這對消費者真不是個好消息。

*文章為作者獨立觀點，不代表虎嗅網立場

私家專車洗白節奏加快，滴滴在上海獲得牌照，但關鍵問題還沒解決
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