經濟觀察：李克強首談中國經濟的「上限」與「下限」

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中新社北京7月10日電在中國上半年核心經濟指標陸續公布之際，國務院總理李克強首度明確「經濟運行合理區間」的具體內涵：宏觀調控要讓經濟增長率、就業水平等不滑出「下限」，物價漲幅等不超出「上限」。

雖然李克強的講話中沒有出現具體數值，但市場猜測，其心裡的「上限」與「下限」應該和今年政府工作報告所設定的經濟增長7.5%左右、居民消費價格漲幅控制在3.5%左右的預期目標較為接近。而這番話，也回答了過去幾個月坊間一直爭論不休的一個問題：中國新一屆政府「放」和「忍」的「限度」究竟在哪裡？

從首次與記者見面時承諾「把錯裝在政府身上的手換成市場的手」，到推動百餘項審批許可權的取消與下放，李克強在其履新的最初幾個月里一直在著力理順政府與市場關係。

國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴告訴中新社記者，新一屆政府新時期戰略性框架的切入點就是推動政府轉型，即用政府權力的減法換取市場活力的加法。

官方宏觀調控的過程中，也同樣處處都有「放手」的影子。就發展而言，依靠政府主導大規模投資來拉動經濟已成為過去時，用放鬆貨幣進行短期刺激似乎也不在決策者的考慮之列。

從改革來說，本屆政府把理順資源能源價格作為改革突破口的思路明確，動作頻繁。而理順價格的要義同樣在於放鬆行政干預，讓價格盡量反映市場供求和資源稀缺程度。

「放」的策略帶來了「忍」的需求。面對持續疲弱的經濟數據，放棄短期刺激意味著要在一定程度上容忍經濟增速的下行；面對資源能源價格的「補漲」，淡化政府干預意味著要接受價格改革帶來的通脹壓力。

從當前情況看，中國經濟的「上限」暫時無憂。上半年中國居民消費價格指數(CPI)同比漲2.4%，摩根大通中國首席經濟學家朱海斌表示，通脹未來將處於良好的控制之下。

相較而言，中國經濟能否守住「下限」則是市場普遍關注的問題。作為拉動經濟的三駕馬車之一，外貿10日已拉響警報。據海關統計，時隔17個月，中國6月份再度出現進口、出口數據同比回落的「雙降」格局。

滙豐大中華區首席經濟學家屈宏斌表示，進出口雙雙差於預期顯示外需仍然疲弱，考慮到滙豐製造業PMI也在繼續回落，下周一即將公布的中國二季度GDP增速可能較一季度繼續放緩。在這樣的預期之下，一些唱空中國的聲音再度襲來。

對此，國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出，從短期波動看，中國經濟已經總體上趨穩。特別是就業方面，中國失業率沒有超過5%，這是很了不起的成績。

國際經濟交流中心經濟研究部副部長張永軍則強調，官方不會任由經濟突破「下限」，「未來若經濟增速持續下滑，決策層肯定會採取相應的措施」。

換而言之，只要經濟增速沒有出現滑出「下限」的趨勢，中國官方仍更傾向於通過改革而非短期刺激來獲取經濟增長的動力。

在9日的講話中，李克強也再度強調要依靠改革開放解決發展中的難題，通過結構調整推進轉型升級。他要求，未來要使市場主體有穩定的預期。同時，要增強調控的針對性和預見性，做到穩中有為，完成全年經濟社會發展的主要任務。(完)