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英歐艱難開啟「分手談判」

  6月19日,英國脫歐大臣戴維斯赴布魯塞爾歐盟總部,開始與歐盟首席「脫歐」談判代表米歇爾·巴尼耶進行會談。此舉標誌著英國與歐盟之間的「脫歐」談判正式啟動。「脫歐」談判的結果將重塑英國與歐盟之間的關係,註定影響歐洲歷史進程,因此格外引人注目。

  戴維斯在一份聲明中表示,英國希望與歐盟達成一項「史無前例的協議」。聲明說:「今天標誌著談判的開始,此舉將會塑造歐盟、英國以及公民生活的未來。」「我們希望雙方都能變得強大和繁榮。」

  根據歐盟法律,英國「脫歐」談判的最終期限是2019年3月29日,也就是特雷莎·梅向歐盟遞交「分手信」兩年之後。然而,考慮到協議還需英國和歐盟其他成員國批准,全部談判應在明年10月前完成。

  19日出版的英國《每日快報》評論說,這是英國脫離歐洲的一個「重要歷史時刻」,英國人對此充滿信心。而當天的《衛報》報道說,歐盟領導人普遍擔心,英國保守黨政府目前的執政地位「脆弱不堪」,很難就英國「脫歐」談判達成令雙方滿意的結果,這意味著英國很有可能在未能取得任何協議的情況下強行「脫歐」。

  「脫歐」談判聚焦三個議題:今後歐盟國家公民在英國、英國公民在歐盟國家的權利;英國要支付的巨額「分手費」;英國與愛爾蘭的邊界安排。從目前來看,歐盟由於略佔上風,且想要達成以儆效尤的效果,因此不會輕易妥協。而英國家底殷實,手中握有一定籌碼,也不會任人魚肉。橫跨英吉利海峽的這場角力極有可能演化為看不到終點的馬拉松,造成「內耗」。

  媒體大多認為,特雷莎·梅政府如期開啟「脫歐」談判,旨在贏得政治上的得分,緩解保守黨內部、工黨和一些民眾要求其下台的強大壓力。《星期日泰晤士報》報道說,保守黨高層對梅在選舉敗北、處理倫敦居民樓大火乏力等方面頗為不滿,要求其展現能夠繼續當保守黨領袖的「領導力」。

  英國政府強調指出,前往布魯塞爾的談判團隊有信心、有能力實現「大膽而有雄心的協議」,並與歐盟建立新的密切關係。戴維斯說:「英國將仍是歐洲大陸忠實的合作夥伴和盟友。在前進的漫長道路上,我們的目的是明確的,那就是,英國和歐盟之間深厚和特殊的夥伴關係史無前例。」不過,達成「大膽而有雄心的協議」,並非易事。

  由於執政聯盟北愛爾蘭民主統一黨反對「硬脫歐」,梅的脫歐方略可能發生變化。19日出版的英國《金融時報》報道說,英國財政大臣哈蒙德呼籲英國在「脫歐」談判中應特別關注工商業的利益。哈蒙德警告說,如果英國在沒有達成協議的情況下「脫歐」,那將是「一個非常糟糕的結果」。同時,哈蒙德還形容說,英國的「脫歐」方式應該是「滑梯式」的,而不應是「跳崖式」。

  (本報倫敦6月19日電)


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