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清官行賄

清官行賄
任大剛

  2014年8月,廣東公布了對茂名領導幹部系列違紀違法案件中涉嫌行賄買官人員159人的組織處理結果:降職8人,免職63人,調整崗位71人,提前退休1人,誡勉談話16人。

  該案中有個鎮長的遭遇有點離奇。該鎮長是中國農大畢業,努力工作卓有成效,每次開幹部大會都受表揚,但多年沒有提拔。為了升鎮黨委書記,他抵押貸款5萬元,湊了20萬元行賄,此後很快被提拔,卻也因此受到處理。

  據媒體描述,該鎮長應該很有能力,長年擔任鎮長卻拿不出20萬元行賄,說不定還是個「清官」,而就是這個疑似「清官」卻「不得不」行賄,使人想起韓非子講到的兩個人:鉅,是齊國的隱士;孱,是魏國的隱士。齊國和魏國的君王並不賢明,不僅不能親自明晰國內情況,還偏聽親信左右近侍讒言,搞得這兩個隱士不得不花錢求官。

  清官做事,多有掣肘,如果不知變通便會被逐出官場。

  西門豹做魏國鄴地的縣令,清廉克己,任何細微利益都不侵佔,但對魏文侯的近侍很輕慢。近侍們便在魏文侯周圍中傷誹謗他。

  過了一整年,西門豹去國都述職,魏文侯收了他的官印。西門豹請求說:「我過去不知道怎麼治理鄴地,現在明白了。希望發還官印,讓我再去治理鄴地。如果治理不當,願受刀斧之刑。」

  魏文侯將信將疑,不忍拒絕,又把官印交給了他。西門豹回到鄴地,搜刮百姓錢財,極力奉承君主近侍。過了一年,西門豹再次去都城述職,魏文侯親自迎接,並加以禮拜。西門豹說:「往年我為君王治理鄴地,而君王卻要收回我的官印,現在我為君王的近侍治理鄴地,君王反而要禮拜我。我無法治理鄴地了。」於是交還官印,打算辭官而去。

  魏文侯不接受官印,說道:「我過去不了解您,現在了解了。希望您儘力為我治理鄴地。」極力挽留西門豹。

  魏文侯被左右近侍蒙蔽,逼得清官西門豹都不得不向他們行賄,不低頭就做不下去,這種事情在歷史上比較常見。著名清官海瑞在浙江淳安做知縣時,寫有《吏屬》一文,其中「朝覲」部分寫道:「今人謂朝覲年為京官收租之年,故外官至期,盛輦金帛以奉京官。」朝覲年就是地方官到京城述職的年份,地方官正好乘此機會,巴結京官,送上金銀財帛為仕途鋪路,於是,這個年份就成了京官的「收租之年」。海瑞是清官,兩次朝覲,「舊例悉行禁革」,也就是不按規矩辦。由於清廉辦事,得罪大憲,不僅該升的官沒有升成,反而被貶。

  官場風氣不正,還意味著能力平庸的人也在打破腦袋往官場擠,怎麼辦呢?齊桓公問管仲:「官位少,但求官的人卻非常多,我很擔憂。」管仲說:「您不要聽從左右近侍的請求,而是根據才能授予俸祿,根據功勞授予官職,這樣就沒人敢要求官職了,您還有什麼好擔憂的?」

  這樣就可以讓清官脫穎而出,放手治理地方了嗎?未必。

  清官自可以做清官,老百姓也可以認定他是清官。但是當清官的仕途與老百姓關係不大,而是操縱在上級極個別人手裡,而這極個別人哪怕辦事公正,由於精力有限,也不可能事事躬親、個個晤談,不得不把很多事務的處置權委託他人時,清官的行為實際上成了被委託人謀取個人私利的障礙,清官的命運可想而知。解扣之法,只在於人民主權。人民主權不彰的地方,清官斷難生存,就是這個道理。


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