【東北亞研究】楊鴻岳：美國的痛與朝鮮的癢——以半島局勢發展為例的視角

作者系中國社科院產業經濟學專業博士；助理研究員

在全球化的今天，全球局勢已成為一盤棋局，沒有任何單一地區可以孤立於世界之外。近期，美國在東北亞地區借道韓日兩國採取的對外軍事布局，使半島地區安全問題再次升級。觀察者認為美國多年來在朝鮮問題上付出了太多，懸而未決的朝核問題繼續是新一屆特朗普政府的痛中之痛。而作為半島問題焦點的朝鮮，一直致力於通過軍事實力重建半島政治秩序，但事實證明朝鮮是在隔靴搔癢，薩德在韓的部署和日本對薩德的加速引進使半島局勢擴大化、複雜化，東北亞地區陷入烏雲籠罩之中。

一、美國的痛與薩德布局

蒂勒森剛走不久，日本便急於引進薩德系統，這說明特朗普政府對薩德的兜售是成功的，韓日對薩德的買單行為，使特朗普面對捉襟見肘的美國財政長舒了一口氣。特朗普在東北亞地區的軍事伸張上盡顯商人本色，在奧巴馬政府遺留的200000億美元國債的赤字下，一方面在國內向國會申請增加軍費開支；另一方面向韓日兜售薩德系統，製造一種以外養內的局勢。商人出身的特朗普深知囊中羞澀的滋味，為了實現美國優先的夢想，就要不斷地吸金。美國作為世界最大軍售國在商人特朗普手中，軍備出售也許是拉動經濟的最直接方式。在過去的20年里，美國是世界上唯一連續打過四場戰爭的國家，這四場戰爭發生在三個不同的國家和地區，從戰爭的結果來看美國並不酷愛戰爭，但美國需要戰爭。美國主導在東北亞部署薩德的主要原因有三；其一，全球化的發起者——美國，在近半個世紀時間裡重複做著一件事，那就是不斷通過美元對外擴張來換取全球的資源。可以說美國的國家戰略是用美元換資源，以滿足美國國內的生存方式——特朗普一再強調的美國優先。朝鮮不像伊拉克和利比亞富含石油資源，但是與朝鮮一江之隔的中國是GDP達到740000億的世界第二大經濟體這無不會令遠在大西洋彼岸的美國感到擔憂，這也是下面要說的第二個原因。其二，中國經濟的高速發展遠超美國的預期，過去的近半個世紀里，美國的國家戰略是將夕陽產業、低端產業不斷外移至他國（包括中國），留在美國本土的是能讓美國優先的金融產業。但美國忽視了中國市場的發展與創新，謹以製造業為例，中國製造2025已經和德國工業製造4.0、美國工業互聯網等量齊觀。這也就使特朗普提出的製造業迴流遭遇梗阻，美國外流的製造業似乎對特朗普政府的策略不願買單。其三，中國作為東亞的核心國家毋庸置疑，這是美國東亞戰略受阻的主要原因，朝鮮作為半島問題的火藥桶始終是美國在東北亞布局的眼中釘，美國試圖借半島核安全之機部署薩德從而對中國進行制衡，美國意欲通過薩德增加美中之間的談判籌碼，預判朝鮮會在多方的壓力下妥協。

二、朝鮮的癢與核武發展

如果說半島問題是美國的痛，那麼核武問題則是朝鮮的癢。薩德的部署是東北亞地區局勢安全的核心問題，從某種意義上講，可以說是美國政府對朝鮮問題上的失敗因為美國沒能夠有效控制朝鮮核武器的發展，面對契約精神不足的朝鮮，美國除了以武制武之外，已經找不出更好的解決辦法，但是薩德問題不只是針對朝鮮至少還涉及中、俄兩個大國。經歷了戰爭摧殘的朝鮮，深知只有發展軍事才是硬道理，不惜國力全部投入核武發展是朝鮮幾十年來一如既往的初衷。但朝鮮違背了和平發展的大道，而躋身於武力征服的小道。朝鮮半島問題非一日之寒，局勢發展至今，原因是複雜多變的，但就朝鮮自身而言，國內核武器的發展是半島安全的最大隱患這也是半島局勢劍拔弩張的導火索。其一，半島統一問題是朝鮮心中多年的癢，作為朝鮮來講，也許發展核武是最好的解癢辦法。政治制度與公共利益的脫節，使得朝鮮發展核武只為其政治制度服務。薩德的焦點問題圍繞著中、美、俄三國之間展開在朝鮮看來，只有將核武這個火藥桶做大做強才能增加其在中俄兩個重要國家間的話語權。其二美國採取的美韓日東北亞戰略結盟，是對朝鮮的軍事包圍，如果說朝韓的地理間距無法發揮韓薩德的優勢那麼日本急於引進的薩德則是對朝鮮的二次監測。韓日的薩德部署只會令朝鮮通過核武統一半島的心愿繼續擱置。

朝鮮半島問題是美國的痛，地道商人出身的特朗普似乎在用他的商道解決政治問題，他首先通過薩德部署把中俄兩國拉入朝鮮半島的怪圈，然後建立美中與美俄之間新的溝通機制，通過薩德問題的解決達到美國預期的目的。「習特莊園會」即將拉開帷幕，特朗普在自家莊園備下佳肴美酒的背後，是與中國針鋒相對的談判，不論談判結果如何，這將建立美中新的溝通機制。

小編：lt

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