衛計委通報我市兩孩政策落實情況

2016年1月1日起，全面兩孩政策在我國正式啟動實施。6月1日下午，滁州衛生計生委召開新聞發布會，通報我市全面兩孩政策落實情況，安徽省駐滁及滁州當地多家媒體參加了此次發布會。

據了解，全面兩孩政策，是指所有夫婦，無論城鄉、區域、民族，都可以生育兩個孩子的政策。全面兩孩政策實施後，市委、市政府高度重視，及時納入全市重點任務督查推進，穩妥有序推進。截止目前，滁州市已有6207人申請再生育，在孕6382人，已生育2145人；有23521對計劃再生育夫婦的接受孕前優生健康檢查服務和再生育指導。

一、關於對全面兩孩政策焦點的解讀

修改後的《安徽省人口與計劃生育條例》於2016年1月16日起正式實施。

1、2016年1月1日至1月15日生育的二孩都是合法生育。

2、此次《安徽省人口與計劃生育條例》修改中，刪除了晚婚假。

3、此次《安徽省人口與計劃生育條例》修改，雖然取消了晚育假，但規定對符合條例生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假的基礎上，延長產假60天；男方享受10天護理假，夫妻異地生活的，男方護理假為20天。

4、此次條例修改，明確了生育登記服務制度，對依法生育兩個以內（含兩個）子女的，實行生育登記」。目前是按照現行一孩生育登記服務的要求、流程和時限辦理二孩生育登記；登記地點由過去的夫妻一方戶籍地鄉鎮（街道），擴展到為夫妻一方戶籍地或現居住地鄉鎮（街道），有條件的可在村（居、社區）登記；對可以通過全員人口信息系統核實的信息，不再要求當事人提供原件；對少數長期或多次、多地流動的流動育齡夫妻，婚育狀況和信息核實確實存在困難的，由夫妻雙方親自對其婚育情況真實性作出承諾後，予以登記。

對特殊情形依法生育三個及以上子女的，實行生育審批，應當向夫妻一方戶籍所在地申請再生育。

5、此次《安徽省人口與計劃生育條例》修改，明確對不符合條例規定生育第三個子女的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門，分別對夫妻雙方，按所在地縣（市、區）上一年度城鎮或者農村常住居民年人均可支配收入的五倍徵收社會撫養費；家庭年實際人均收入超過常住居民年人均可支配收入一倍的，按家庭年實際人均收入的五倍徵收社會撫養費。每再多生育一個子女的，依次遞增五倍徵收社會撫養費。

6、此次條例修改，明確2016年1月1日前只生育一個子女的夫妻，可以繼續申領獨生子女父母光榮證，並依法享受條例規定的各項獨生子女獎勵優惠政策。對1月1日後生育一個子女的夫妻，不再發放光榮證。

已經領取獨生子女父母光榮證的夫妻，依法生育第二個子女的，註銷其獨生子女父母光榮證，停止其享受相關獎勵優待，已經享受的不再追回。

二、滁州市生育登記及審批實施辦法

為進一步規範滁州市出生登記及審批工作，加強計劃生育依法行政工作，方便群眾辦理各項計劃生育證件，根據安徽省《關於做好生育登記及審批工作的通知》要求，特制定本辦法。

（一）辦理對象

1、生育登記

夫妻生育登記第一個或第二個子女的，實行生育登記，由家庭自主安排生育。登記後發放生育服務登記卡，該卡僅作為群眾生育子女登記情況的記錄，不作為生育子女的合法性依據。

2、生育審批

夫妻依據《安徽省人口與計劃生育條例》第十九條規定情形申請再生育的，實行生育審批，審批通過發放生育證。

（二）辦理時間

1、生育登記

為了便於做好優生優育服務工作，夫妻在辦理婚姻登記後即可辦理生育登記。登記一般在生育前，生育前未登記的，生育後應予以登記。

2、生育審批

夫妻在懷孕前應提出申請，經審批通過後方可懷孕、生育。

（三）所需材料

1、生育登記

夫妻雙方需提供身份證或戶口簿、結婚證等有效證件。

2、生育審批

夫妻雙方需提供身份證或戶口簿；結婚證、離婚證（含離婚協議書）或離婚判決書；外省一方需提供戶籍所在地鄉級以上計劃生育部門婚育情況證明材料。

對少數長期或多次、多地流動的流動育齡夫妻，婚育狀況和信息核實確實存在困難的，可由夫妻雙方親自對其婚育情況真實性作出承諾，填寫《婚育情況誠信承諾書》。

病殘兒鑒定所需證明材料另行提供。

（四）辦理地點和審核地

1、生育登記

登記人可通過「網上登記、現場領取」或「現場登記、現場領取」兩種方式，填寫《安徽省生育服務登記表》，在夫妻任一方戶籍地或現居住地村（居）委會或鄉鎮（街道）衛生計生機構辦理登記，在市內任一鄉鎮（街道）衛生計生機構領取生育服務登記卡。審核地為登記人戶籍地（管理地）鄉鎮（街道）。

2、生育審批

申請人可以通過「網上申請、現場辦理」或「現場申請、現場辦理」兩種方式，在夫妻任一方戶籍地鄉鎮（街道）衛生計生機構辦理生育證。審核地為申請人戶籍地（管理地）縣級衛生計生委（有條件的地區可委託鄉鎮衛生計生機構）。

（五）工作要求

1、限時辦結

生育登記，登記人資料齊全，經核實無誤後，受理地即時予以辦理，對材料不齊全的，必須一次性書面告知。

生育審批，申請人為市內的，在10個工作日內辦結；一方為市外的，20個工作日內辦結；需進行病殘兒鑒定的除外。市內各級單位接收的審核、協查請求，應在接到請求的5個工作日內給予反饋。

2、便民利民

生育登記及審批可由本人、配偶或委託人進行申請辦理。實行「首接負責制」，受理地不得推諉、拖延。通過全員人口信息系統能夠核實的信息，不再要求當事人提供原件。

3、信息核查

對生育登記、生育審批過程中，受理地需將群眾提供的相關信息在全員人口信息資料庫內核查，資料庫信息不準確的應予修正。

對當事人以虛假信息或承諾完成登記或審批的，經查證屬實後，將予以撤銷。發生違法違規行為的，依法依規進行處理。

我市已經正式啟動實施了全面兩孩生育政策，下一步，衛生計生委將按照國家要求和省統一部署，認真貫徹落實好全面兩孩生育政策的實施工作，強化工作落實，為建設「環滁皆美」家園創造良好的人口環境。

資訊編輯：范亭亭