需求趨同，土俄關係回暖（國際視點）

今年3月，土耳其伊斯坦布爾，俄羅斯護衛艦駛過博斯普魯斯海峽。人民視覺核心閱讀日前，土耳其副總理希姆謝克與經濟部長澤伊貝克奇對俄羅斯進行訪問。7月26日，希姆謝克對媒體表示，土耳其總統埃爾多安將於8月訪問俄羅斯，並在聖彼得堡與俄羅斯總統普京舉行會晤。這將是土俄關係自去年11月惡化以來，兩國元首首次舉行會晤。有分析指出，希姆謝克此次訪問對於修復土俄兩國關係意義重大，8月份即將舉行的雙方元首會晤則是土俄關係日趨熱絡的體現。內政外交遇挫，土耳其需要新夥伴2015年11月24日，土耳其戰機擊落一架在敘利亞執行任務的俄羅斯戰機，導致兩國關係惡化。11月28日，普京簽署相關法令，對土耳其進行制裁。此後，土耳其方面也頻頻作出強硬回應，雙方齟齬不斷。近期，土耳其與俄羅斯關係出現緩和跡象。今年6月27日，埃爾多安就擊落俄戰機一事向普京致道歉信，表示願意與俄方協調處理後續事宜，並向身亡飛行員家屬表達「同情和深切哀悼」。7月1日，黑海地區國家第三十四屆外長理事會會議在俄羅斯索契舉行，土耳其外長恰武什奧盧應邀出席。當天，恰武什奧盧與俄羅斯外交部長拉夫羅夫舉行了雙邊會談。本次土耳其副總理訪問俄羅斯，顯示出兩國關係正在升溫。首先，土耳其發生未遂政變後，埃爾多安對國內加強了管控。土耳其安全部門已經拘留或逮捕超過1.3萬名涉嫌參與或支持未遂政變的人士。此外，超過5萬名來自議會、總理府、司法機構、警察局、教育部、國防部和高校機構的人士遭停職審查。土耳其境內的1043所私立學校、1229家基金會和慈善組織、19家工會、15所大學和35個醫療機構被勒令關閉。土耳其還向美國要求引渡據稱與此次政變有關聯的宗教領袖居倫。這一系列舉動引起了歐盟以及美國的不滿，使得土耳其與歐盟、美國的關係出現裂痕。與此同時，俄羅斯方面對土耳其政府表示支持，雙方「走近」是形勢所趨，在情理之中。其次，在地區問題上，土耳其陷入了「歷史上最孤獨的時刻」。在庫爾德人、敘利亞等問題上，土耳其與周邊國家分歧不斷。土耳其此前所奉行的「零問題」外交政策同目前與周邊國家都有著嚴重分歧的現實形成鮮明對比。在這樣的背景下，土耳其需要新的夥伴，改善外交現狀。6月28日，土耳其與以色列簽署雙邊關係正常化協議，就是土耳其在這一大環境下作出的外交轉向。第三，經濟合作所帶來的利益成為推動兩國關係緩和的重要動力。土耳其希望能夠推進雙邊經貿等各領域合作，有步驟地恢復兩國在經濟、能源、農業、運輸等領域的合作關係。在此次希姆謝克訪俄期間，雙方決定繼續落實推進「土耳其流」天然氣管道項目和俄土核電站建設項目，並決定設立投資基金，用以支持兩國共同開發項目。土耳其國際戰略研究組織研究員塞爾丘克在接受本報記者採訪時表示，土俄關係的改善是雙方在大環境下的戰略選擇，但改善的程度還有待觀察。無論從歷史還是現實角度看，雙方一直存在競爭關係，短時間內恐怕難以取得重大的關係進展。同時，作為北約成員國和一直致力於「融入歐洲」的國家，同美國、歐盟的關係也是土耳其非常注重的對外關係，同俄羅斯關係的改善並不意味著土耳其就會完全倒向俄羅斯，放棄此前的外交戰略選擇。多重利益考量，俄羅斯看重戰略機遇對於俄土關係的迅速轉暖，俄羅斯媒體也展開了廣泛討論，認為這一局面的誘因是共同經濟需求和土耳其政變帶來的政治契機。俄羅斯經濟發展部長烏柳卡耶夫日前表示，兩國之間的經貿合作、對雙方服務行業和投資放寬限制以及設立俄土投資基金等工作均已中斷。雙方均認為應儘快恢復相關談判進程。他與土耳其代表會談期間，討論議題涉及市場准入、交通運輸、簽證制度和海關信息交流等諸多方面，尤其是「土耳其流」天然氣管道和阿庫尤核電站兩大項目。有分析稱，作為與歐洲聯繫緊密的發展中國家，俄羅斯和土耳其有很多共同需求。天然氣管線和核電站項目對兩國都非常有利。恢復土耳其水果、蔬菜供應可以減緩俄國內通脹局面，俄羅斯也有意擴大對土出口禽肉和奶製品。俄羅斯對直接投資和赴土耳其旅遊的需求非常大，俄土經濟關係回暖也在地區內具有示範效應。俄羅斯輿論認為，從政變之後的一系列新聞可以看出，土耳其在政治上已經與西方盟友們產生裂痕。美國、德國、法國都面臨政府換屆，無論與土耳其走得多近，在最近3到4年內都不會促成土耳其加入歐盟。綜合各方面利害考量，土耳其必須與「第二選項」俄羅斯拉近關係。而對俄羅斯來說，此舉具有削弱北約的戰略意義。此外，土耳其對敘利亞局勢的影響也是俄羅斯的考量之一。俄羅斯與伊斯蘭世界戰略研究中心主任蘇爾坦諾夫表示，土耳其發生未遂政變之後，埃爾多安的權力得到加強，也認識到了極端組織「伊斯蘭國」對自身的威脅。鑒於美國和俄羅斯始終未能在打擊極端組織問題上達成一致，土耳其和伊朗的影響力將相對擴大。俄羅斯戰略交流研究中心專家阿布扎羅夫認為，俄羅斯支持埃爾多安，一方面是為了遏制敘利亞境內的恐怖勢力，降低解決敘利亞問題的複雜性；另一方面是希望借土耳其需要外部支持的機會，鞏固自身的經濟地位。俄羅斯看重政治與經濟利益，雖然短期內兩國關係恢復到較高水平有難度，但是土耳其採取的一些具體措施還是具有積極意義的。在談到土俄關係對地區局勢的影響時，塞爾丘克表示，這種影響首先會表現在敘利亞問題上。因為之前兩國在此問題上有著截然不同的看法，雙邊關係的走近可能會讓某些激烈分歧的問題得到調和，這對於未來敘利亞問題的解決和整個中東地區局勢會產生非常重要的影響。（本報開羅、莫斯科7月28日電）
推薦閱讀：