2010年全市農民收支情況的分析與思考

農民收入增長加速 消費結構變化顯著——2010年全市農民收支情況的分析與思考2010年，市委、市政府緊緊圍繞農業和農村經濟工作總體目標，以科學發展觀統領「三農」工作大局，積極採取措施調整農業生產結構，大力推進農業產業化，狠抓各項惠農政策的落實，促進了全市農村經濟社會的全面發展，農民收入呈現出加快增長的態勢，生活消費支出結構明顯改善，農民生活水平穩步提高。一、農民收入邁上新台階彰顯其領先優勢不斷加大2010年，全市農民在良好的農村政策背景支持和農產品價格出現較大幅度上漲的情況下，收入水平更是一舉連跨兩個千元台階，達到9332元，比上年增加1385元，增長17.4%,增速比上年提高7.6個百分點,並超過城鎮居民收入增幅 3.8個百分點。（一）農民收入跨上新台階1、我市農民收入在省內領跑優勢加大2010年，全市農民純收入人均增加1385元，是歷史上增加絕對額最多的一年，在省內的領先優勢也愈發明顯，與第二名蕪湖市的領先優勢由上年的1209元，擴大到1498元，領先優勢達19%。同時，領先全省、全國平均水平的優勢也在擴大，分別比全省和全國平均水平高出了4047元和3413元。2、提前實現全面小康社會目標值2010年，全市三區一縣農民人均純收入均實現了兩位數的快速增長，並邁上了9000元台階。其中：金家莊區和花山區一舉突破萬元大關，分別達到10500元和10034元。至此，全市三區一縣農民人均純收入均提前一年實現了全面小康社會目標值，全面小康社會目標實現度達到100%（詳見下表）。2010年縣區農民純收入增長情況表計量單位:元指標2010年比上年增長(%)金家莊區1050013.2花山區1003413.5雨山區970516.5當塗縣921318.0（二）工資性收入保持快速增長2010年全市農民人均工資性收入5516元，同比增加865元，增長18.6%，對純收入增長的貢獻率達62.5%，仍然是農民增收的主要渠道。工資性收入快速增長的主要原因：一是我市堅持把農村勞動力轉移作為農民增收致富的重要舉措來抓。通過加大培訓力度,拓寬就業渠道，優化務工環境，維護農民工權益等措施，推動了勞務經濟的蓬勃發展，勞動力轉移已成為致富農民的一條最直接、最有效的途徑。資料顯示，2010年，我市鄉村從業人員37.7萬人。其中，農業從業人員14.4萬人，比上年減少0.9萬人，下降了7.0%，在鄉村從業人員中的比重也由上年的40.1%下降到38.2%；農村二、三產從業人員為23.3萬人，比上年增加0.41萬人，增長1.8%，占農村勞動力的比重由上年的59.9%提高到61.8%。二是狠抓項目建設，實施重大項目建設和招商引資一起抓，不斷增強縣域經濟發展後勁的同時，也帶動了農村勞動力的就地轉移。伴隨招商引資工作成果而來的市外資本、市內民間資本的大量注入和產業轉移加速，本地就業吸納能力逐步增強，農民從本地獲得的務工收入隨之大幅提高。2010年，全市農民在本地企業勞動得到的收入人均2488元，同比增加303元，增長13.9%；三是得益於中央及各地加大基礎設施及重大項目投資力度，推動了外出務工形勢的逐步好轉。2010年，全市農民人均外出從業收入2290元，同比增加483元，增長26.7%。四是農民工資收入水平的進一步提高。隨著農村勞動力「陽光工作」的實施，農村勞動力素質和技能得到了穩步提高，獲得相應的工資水平也有一定增長，同時有關部門加大了整治拖欠農民工工資問題的力度，農民工資能夠按時足額發放，農民工的合法權益得到有效保障。（三）家庭經營性純收入較快增長2010年，全市農民家庭生產經營性純收入人均3094元，比上年增加305元，增長10.9%，增幅比上年提高了8.8個百分點。其中，受農業經濟穩定增長、農產品價格大幅度上揚等諸多有利因素的影響，農民從第一產業中獲得的純收入大幅度提高。農民家庭經營第一產業純收入為2452元，同比增加301元，增長14.0%；經營第二產業純收入為230元，增長5.5%；經營第三產業純收入為412元，與上年基本持平。（四）非生產經營性純收入大幅度增加受益於全市大建設、大發展速度的不斷加快，土地徵用補償增加，農民財產性收入快速增長，同時養老金、退休金的提高和親友贍養費的增加，也為農民轉移性收入的穩步提高提供了保障。　　2010年，農民獲得的財產性和轉移性等非生產經營性純收入722元，同比增加215元，增長42.4%。同時，占農民收入的比重也達到了7.7%，比上年提高了1.3個百分點。（五）高收入人群不斷增多2010年，在全市被調查的360個農戶中，農民人均純收入在8000元以上的有243戶，佔比重達到67.5%，比上年提高了13.9個百分點。其中，人均純收入在15000元以上的有32戶，佔比重達到8.9%，比上年提高了2.8個百分點。二、農民支出結構變化彰顯其生活水平不斷提高在農民收入快速增長的同時，農民的生活消費水平也得到了穩步提升。2010年，全市農民人均生活消費支出6339元，比上年增加377元，增長6.3%。全市農民生活消費支出呈現以下特點：（一）恩格爾係數穩步下降，生活消費質量明顯提高2010年，全市農民人均食品支出為2483元，比上年增加140元，增長6.0%，占生活消費支出的比重（恩格爾係數）由2009年的39.3%降到39.2%。在食品支出中，農民飲食結構得到明顯改善，主食消費減少近兩成，肉、蛋、奶等營養價值高的副食品消費量明顯增加。（二）衣著支出快速增長，成衣化、高檔化趨勢明顯2010年，全市農民人均衣著支出為446元，比2009年增長27.9%。在衣著支出中，成衣化、高檔化成為主要趨勢。同時，購買呢絨、稠緞等高檔服裝的數量增多，檔次明顯提高。（三）居住支出平穩增加，住房面積持續擴大2010年，全市農民人均居住支出達1051元，比2009年增長0.6%，年末人均住房面積達到38.9平方米，比上年增加了2.3平方米。戶均擁有住房的價值由5.9萬元提高到6.5萬元。（四）交通、通訊支出仍是支出熱點2010年，全市農民人均交通、通訊支出634元，比上年增加113元，增長21.6%。全市每百戶農民擁有摩托車58輛，電動自行車87輛，行動電話、固定電話普及率分別達到202%和94%。（五）文教娛樂支出成為新的支出增長點2010年，全市農民人均文教娛樂支出776元，同比增加313元，增長67.7%，占生活消費支出比重由上年的7.8%提高到12.2%，一躍成為農民生活消費支出中僅次於食品、居住的第三大消費支出。三、對2011年農民增收形勢的分析與思考展望2011年，農民收入保持較快增長的有利因素仍然很多：一是黨中央高度重視「三農」工作，已經連續8年下發一號文件，支持農業建設、改善農村民生、增加農民收入，有利的政策確保了農民穩定增收；二是就目前情況來看，金融危機對我國的後續影響已基本結束，全國經濟在持續復甦的同時，繼續保持了較快增長勢頭，農民無論是外出還是在本地務工的機會都大大增加，外出務工收入也將有較大提高；三是全市強力推進城鄉一體化建設，承接產業轉移，惠及周邊農戶，本地務工收入、財產性收入將繼續以較快的速度增長；四是農產品的價格上漲趨勢明顯。年初，中央又出台了提高糧食等農產品的收購價格等惠農、穩農政策，這將在一定程度上提高農業生產效益，帶動農民增收。但是，對我市來說，農民增收還存在一定的難點：一是較高增速難以維持。從省內各市的情況來看，2010年，我市農民人均純收入總量排在第一位，增加的絕對額也排名第一，是增幅位於第一的阜陽市2.1倍，但增幅僅排在第十一位（詳見附表）。隨著我市農民人均純收入絕對額水平的不斷提高，較高的增速難以維持。二是各種不確定的自然災害對農業生產和農民增收影響加大。近年來，我市不斷出現較大的自然災害，因此絕收的耕地和重新返貧的農民時有出現，雖然農作物價格有所上升，但各種農作物減產過大會影響農民收入增加。三是生產費用進一步加大。由於農業生產的周期性和長期性特點，帶來市場風險加大。一方面，各種生產資料和人工費用不斷上漲，農民承受的壓力加大；另一方面農民自身經營抵禦風險的能力較差，使得農民不願意過多的加大生產投入以規避風險，影響農民家庭經營收入的增加。四是以征地補償收入拉動的財產性收入快速增長持續性不強，並將在一定程度上影響農民收入的增速。為此，我們建議：一是加大農村水利等基礎設施建設的投入力度。為確保農業生產的穩定發展，增強農業經濟抵禦自然災害的能力，要加大農田水利設施的新建和改造修復、農業綜合開發的投入，突出加強農田水利等薄弱環節建設，全面加快水利基礎設施建設，建立農田水利投入的穩定增長機制。二是研究並出台對農業生產資料進行補貼、對農業生產進行保險等政策措施。生產資料價格的過快上漲，不僅抵消了國家對農民補貼給農民帶來的收益，而且會挫傷農民的生產積極性。因此，相關部門要密切關注農資市場情況，適時對農資市場進行干預。研究出台地方性的農資補貼政策和農業生產政策性保險，降低農業生產的風險，提高農民的積極性。三是拓寬農民增收渠道，實現城鄉共同富裕。各級政府部門要以城市大建設、大發展為契機，加快城鄉一體化建設步伐，合理規劃布局，進一步拓寬農民增收渠道。整合小而分散的農村二、三產業，以集團和合作的優勢來謀發展。要發揮農業龍頭企業的帶動作用，發展合同農業、特色農業，使農民儘快走上共同富裕的道路。附：2010年全省各市農民人均純收入對比簡表2010年全省各市農民人均純收入對比簡表指標2010年實績2009年實績2010年比2009年增長位次絕對額增幅%增加絕對額增幅全省5285.24504.0781.217.3蕪湖市7834.26737.91096.316.27217宿州市4765.74076.4689.316.911616銅陵市7266.16194.51071.617.3315合肥市7117.56065.21052.317.35414淮北市5337.04547.1789.817.371213安慶市4985.34245.7739.617.421312馬鞍山市9331.57947.01384.517.43111淮南市5746.44893.0853.417.441010六安市4713.64010.2703.417.54159巢湖市6197.75271.0926.717.5878池州市5827.54955.3872.217.697滁州市5915.45030.1885.317.686蚌埠市5564.94726.8838.117.73115黃山市6715.75703.81011.917.7464亳州市4688.53977.0711.517.89143宣城市6651.05631.61019.418.152阜陽市4187.03519.9667.118.95171
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